问题——开放越走越深,国门治理面临“放得开”与“管得住”的双重考验。 近年来,国际航运往来更频繁、人员货物流动更快,海港口岸逐步形成“大进大出、快进快出”的常态。同时,非法搭靠、偷渡组织化、跨境违法犯罪链条化等风险交织叠加,对口岸执勤、海上监管和边境巡控提出更高要求。如何提升通关便利化的同时守住安全底线、提升治理效能,成为国门一线必须回答的现实课题。 原因——风险结构变化倒逼治理方式升级,新技术应用成为必然选择。 一上,违法活动更隐蔽、更专业:借夜色掩护靠泊、披着“合法外衣”实施非法目的、团伙协同对抗监管等情况增多,传统依赖经验与人力的方式难以覆盖全链条风险。另一方面,口岸运行节奏加快、数据量迅速增长,“人盯人”“人盯船”难以同时兼顾效率与精度。面对新形势,推动“专业力量+工作机制+数据支撑”深度融合,构建立体化、智能化的防控体系,成为提升国门治理能力的关键路径。 影响——以智慧管控提升处置速度和精准度,释放通关便利化空间。 在东海之滨的厦门港口岸,边检部门结合海港特点探索立体化管控体系,以技术预警带动快速反应。针对锚地、靠泊等关键环节的异常行为,依托系统判别实现即时发现、快速核实、联动处置,形成“发现—研判—处置”闭环,提升对非法搭靠等风险的拦截能力。 同时,数据研判在精准打击中作用更突出。通过对进出港人员信息的动态分析,对高风险人员实施重点核查,并继续深挖线索、串联关联,推动从“发现一个点”向“打掉一条链”延伸。口岸管控由“粗放查验”转向“精准识别”,既提高安全水平,也减少对守法主体的干扰。 更值得关注的是,“管控”与“服务”并非对立。厦门边检通过优化勤务模式、探索靠前服务机制推进便利化举措,针对大型船舶制定专项勤务方案,推动线上线下协同办理,压缩等待时间、提升靠泊效率,逐步形成“严密管得住、精准管得好、服务跟得上”的治理格局。实践表明,底线守得牢,通关更顺畅;治理更精细,发展动能更充足。 对策——以体系化建设织密边海防网络,以全域联动打击跨境违法犯罪。 在我国西南边境的云南,复杂地形与毗邻多国的区位特点,使边境治理长期且艰巨。当地边检力量加快从“人防为主”向“人防+技防”转型,运用高清监控、电子沙盘等手段提升态势感知能力,对异常目标实现快速预警、精准定位和联动处置,以“天上看、地上查、点上守、面上控”构建立体防控体系,推动边境管控从“巡得更勤”转向“控得更准”。 打击跨境违法犯罪同样需要机制协同与能力整合。针对组织偷渡、跨境走私等违法活动链条长、跨域强的特点,应强化信息共享、联合研判和跨区域协作,提升快速反应与持续打击能力,压缩违法犯罪活动空间。同时,改进口岸与边境的风险评估、分级处置和应急预案,提升突发事件处置的规范化水平。 前景——以新质战斗力护航高水平开放,推动国门治理现代化迈上新台阶。 进入新阶段,国门治理不仅要“守得住”,更要“管得好”。随着数字化、智能化手段持续投入应用,口岸与边境治理将更依赖数据驱动、模型支撑与联合作战,推动风险防控从事后处置向事前预警转变、从单点查缉向体系治理升级。面向更高水平开放与更复杂的安全形势,移民管理力量将继续在科技赋能、机制创新、法治保障与便民服务之间寻求更优平衡,以更高效的治理能力提升国家安全韧性与开放质量。
国门既是开放之门,也是安全之门;开放越深入,越要用更精准、更高效的治理体系把风险挡在前端、化解在萌芽。以科技提升能力、以机制提升效率、以服务提升体验,推动“管得住”与“放得开”相互促进,既是守护边关安宁的现实要求,也是推进高水平对外开放的长远之策。