跨境电商成福建稳外贸新引擎 政协委员建言以制度确定性护航“福建优品”出海

跨境电商已成为福建外贸转型升级的重要动力;据统计,2024年福建跨境电商出口额达1788.1亿元——同比增长17.8%——出口规模位居全国第四,增速明显高于同期一般贸易水平。这组数据表明,跨境电商稳外贸、促转型、带动民营经济上发挥着关键作用。福建跨境电商的快速发展,源于多重因素叠加。首先是制造业基础扎实。泉州鞋服、福州家居、漳州钟表乐器、宁德机电设备等传统优势产业,与跨境电商新业态加速融合,推动企业从代工为主走向自主销售与柔性供给。其次是市场布局更趋多元。福建跨境电商逐步降低对欧美传统市场的依赖,对东盟等RCEP成员国出口增长较快,多元市场格局初步形成,有助于分散外部波动风险。第三是基础设施持续完善。跨境电子商务综合实验区实现全省九市一区全覆盖,海外仓、物流园区和跨境支付体系不断健全,为民营企业参与国际竞争提供了必要支撑。 然而,从“规模扩张”转向“质量提升”的过程中,福建跨境电商仍面临多重约束。其中较为突出的是财税合规制度与现实商业模式之间存在不匹配。现行财税政策框架多基于“单一主体”设定,但跨境电商企业普遍采用店群化运营,出口主体与销售主体难以对应。同时,销售佐证资料要求与税款核算机制,也难以适应平台化、碎片化的交易特征。此外,海关增列的“9810”申报模式在税收政策层面覆盖不足,政策不确定性会直接影响企业的经营安排与合规选择。 针对上述痛点,郑竹群提出了系统性建议。在合规制度层面,应推动合规逻辑从“单一主体”向“集团化、平台化合规”调整。具体来说,可在制度上认可店群模式的商业合理性,探索以企业集团或实际控制人为维度的合规备案机制,允许同一控制框架下多主体、多店铺统一备案,并申报出口退免税。也可试点“统一出口申报、内部销售分账”的安排,依托平台后台数据建立账号与企业主体的标准化对应关系,以降低制度性风险。 在提升政策确定性上,郑竹群认为应尽快明确“9810”模式是否适用无票免税政策,并清晰划定适用边界。建议在跨境电商综合试验区先行试点,在交易真实、数据可核验的前提下探索可行路径,同时建立负面清单式的无票免税规则,降低企业合规判断成本。这既有助于企业规范经营,也有利于提升监管效率。 人才培养是跨境电商高质量发展的基础支撑。福建江夏学院正探索“语言+跨境电商专业+区域”的特色培养模式,着力培养熟悉平台规则、国际法律与市场风险的复合型人才,提升学生与行业岗位的匹配度。这个探索反映了教育与产业的衔接,对提升福建跨境电商从业人才整体能力具有现实意义。

跨境电商的快速增长,既展现了福建外向型经济的韧性,也折射出中国制造向价值链更高端迈进的趋势;打通制度堵点、夯实人才基础,不仅关系到地方外贸的可持续增长,也将为全国在数字贸易背景下探索规则创新提供参考。在全球经贸格局深度调整的当下,这类实践的意义不止于数据本身。