问题:春节临近,安全风险呈现叠加态势。应急管理部视频调度会上指出,今年以来全国安全形势依然严峻复杂,部分地区接连发生爆炸、火灾、坍塌、中毒窒息、坠罐等事故,反映出一些地方和企业在落实安全生产责任、排查整治隐患、打击非法违法行为诸上仍存在薄弱环节。随着假期延长,群众出行出游和聚餐聚会需求集中释放,交通运输、餐饮娱乐、宾馆住宿等行业将迎来客流高峰,同时雨雪冰冻、森林火灾、地质灾害等自然灾害风险上升,生产安全与公共安全交织,防控压力明显加大。 原因:会议分析,事故多发背后既有客观因素,也有主观短板。一是个别企业安全管理“节日化”“松散化”,停工检维修、设备改造、临时作业增多,作业审批、现场监护、风险辨识不到位,容易诱发有限空间中毒窒息、粉尘爆炸、高温熔融金属遇水爆炸等典型事故。二是节后复工复产阶段人员返岗不齐、岗位调整频繁,新入职和转岗人员培训不足,设备带病运行、工艺参数随意调整等问题易反弹。三是少数地方对非法违法行为打击不坚决,存在侥幸心理和监管盲区,个别企业不顾安全冒险蛮干,甚至出现迟报、瞒报等现象,削弱了风险预警与应急处置效能。 影响:安全防范一旦失守,造成的后果往往是连锁性的。重特大事故不仅直接威胁人民群众生命财产安全,还会对产业链稳定、区域营商环境和社会心理预期带来冲击。特别是节日期间人员高度流动、公共场所人员密集,一旦发生事故或灾害,极易引发次生风险,增加救援难度,影响节日秩序与社会大局稳定。应急管理部同时梳理发布历年春节前后工贸行业典型事故案例,覆盖冶金、有色、机械、轻工、商贸等领域,包括有限空间作业中毒窒息、铸造熔融金属遇水爆炸、粉尘爆炸以及餐饮场所一氧化碳中毒等,目的在于以案例警示推动各地举一反三、补齐短板。 对策:围绕“防大风险、控大事故、保大稳定”,会议强调要把责任链条拧紧到末端、把措施落实到现场。一要强化风险研判和分级管控,紧盯矿山、危化、工贸重点行业和人员密集场所,聚焦动火、有限空间、检维修、外包外委等高风险环节,逐项明确管控措施和责任人。二要抓住停工检维修和复工复产“关键窗口”,严格复工复产安全条件审核,落实全员安全教育和岗位再培训,坚决杜绝设备“带病开工”、人员“无证上岗”。三要保持执法高压态势,对非法违法生产经营建设行为露头就打,对隐患整改走过场、屡改屡犯的依法从严处理;对迟报瞒报行为严肃追责问责。四要提升应急准备水平,完善极端天气、森林火灾、地质灾害等预案预置,加强值班值守、信息报送和应急联动,确保突发情况快速响应、有效处置。 前景:从规律看,春节前后是安全生产事故易发多发期,也是检验基层治理能力、企业管理水平和应急体系韧性的关键时段。应急管理部涉及的负责人提示,工贸企业节前停工检维修、节后集中复产,以及冶金等行业节日期间连续生产的特点,决定了风险防控必须更精细、更前置。下一步,随着各地持续强化隐患排查整治、提升基层监管执法质效、推动企业安全标准化建设,叠加信息化监测预警和应急处置能力提升,节日期间事故风险有望继续压降,但仍需警惕“赶工期、抢进度”和“经验主义”带来的反复波动。
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济社会发展大局。春节期间安全风险叠加,更需要各地区各部门各企业绷紧安全这根弦,以对人民高度负责的态度,把各项安全防范措施落实落细。只有时刻保持警醒,严格履行安全责任,才能真正守护好人民生命安全,让广大人民群众过上一个平安祥和的春节。