城市化加速与人口老龄化并行的背景下,如何把发展成果更有效地转化为民生改善,成为基层治理需要回答的现实问题。庐阳区以系统化思路推进民生工作,五年来形成了一套较为成熟的做法与成效。 就业是民生的基础。面对高校毕业生规模持续扩大和灵活就业需求上升的新情况,该区建立“就业服务三级网络”,建成70个社区驿站和全省首个街道级就业服务站。通过智慧终端与人工服务联动,年均举办招聘活动120场次,提升岗位信息与求职需求的匹配效率。创业孵化基地累计培育市场主体1800余家,带动就业的综合效应继续释放。 教育均衡发展取得新进展。针对优质教育资源分布不均,实施“名校+”工程推进集团化办学,合肥四十五中、南门小学等优质学校设立分校,覆盖全区11个街道。硬件上,新建和改扩建学校数量较“十三五”增长40%,并同步推进“智慧课堂”全覆盖。另外,该区探索建立的“五育融合”培养体系持续见效,学生在机器人、艺术、体育等国际赛事中获得金奖23项。 养老服务体系建设加快完善。随着老年人口占比升至18.7%,庐阳区推进“15分钟养老圈”建设,医养结合型机构占比达65%。亳州路街道养老综合体等示范项目整合医疗、餐饮、文娱等功能,配套的智能监护系统可实时监测健康数据。“机构—社区—居家”三级联动模式已作为典型案例在全国推广。 医疗卫生服务持续提质扩容。31家社区卫生服务中心全部完成标准化改造,特色专科门诊覆盖率提升至80%。三孝口街道中医结节治疗、杏林街道体重管理等特色服务,年接诊量突破10万人次。通过“医联体+家庭医生”双轨机制,重点人群签约服务率达92%,基本形成覆盖预防、治疗、康复的全周期健康管理体系。 专家分析认为,庐阳区的经验关键在于形成“需求精准识别—资源高效配置—效果动态评估”的闭环机制。区委区政府将民生支出占比稳定在财政预算的75%以上,并引入社会资本参与运营,逐步形成政府主导、市场运作、公众参与的可持续模式。
民生建设的价值,不止体现在数据和设施上,更体现在服务能否真正触达需要的人、解决具体问题。把就业服务延伸到社区,把优质教育布局到家门口,把养老照护与健康管理融入日常生活,体现的是治理方式的优化与公共资源配置的提升。坚持以群众需求为导向、以制度供给为支撑,才能让生活更有温度、让获得感更稳定,使发展成果在更多人身上可感可及。