围绕稳增长与高质量发展要求，2025年我国信息通信业“量增质升、结构优化、创新加速”的轨道上持续前行。最新数据显示，全年电信业务收入完成1.75万亿元，同比增长0.7；按上年价格计算的电信业务总量同比增长9.1，增速高于同期国内生产总值增速4.1个百分点。行业在保持规模稳定的同时，新动能培育、网络能力跃升与用户结构升级相互支撑，为实体经济数字化转型提供了关键底座。 问题：增量空间收窄，增长动能加快转换 从行业运行看，电信业仍处在从“规模扩张”向“价值提升”转换的关键阶段。一上，语音、短信、传统流量等成熟业务边际增长放缓，对应的收入同比小幅回落0.5，行业“靠连接吃饭”的模式难以支撑长期增速。另一方面，政企数字化需求持续释放，但对网络质量、算力供给、数据安全以及综合服务能力提出更高要求，倒逼运营主体从单一管道向“连接+算力+应用”体系化能力升级。 原因：新型基础设施与技术创新叠加驱动 增长动能转换的背后，是网络建设、技术创新和产业需求的共同作用。其一，信息通信基础设施持续提档升级，“双千兆”网络覆盖深化：截至2025年底，5G基站数达483.8万个，占移动电话基站数比重37.6，平均每万人拥有5G基站34.4个，明显高于“十四五”相关目标；千兆光网建设同步推进，具备千兆网络服务能力的10G PON端口数达3162万个。其二，面向下一代网络的试点规模扩大，5G-A覆盖超过330个城市，5G RedCap基站数达206.4万个，万兆光网首批小区、工厂和园区开展试点，为工业互联网、低空经济等场景落地提供更高确定性的网络条件。其三，算力网络联合推进，供给侧能力明显增强。三家基础电信企业对外提供服务的数据中心机架数达93.8万架，当年新增10.8万架；可调度智能算力规模超94.4EFlops（FP16），同比增长87.6。光缆总长度达7499万公里，当年新建光缆线路211.3万公里；400G全光省际骨干网持续深化，并实现全球首次400G/800G融合组网现网试点成功，网络“高速、低时延、高可靠”特性更夯实。其四，研发投入与标准成果增强创新内生动力。2025年通信业研发经费占电信业务收入比重提升至4.6，达到并超额完成“十四五”规划目标；我国5G标准必要专利声明量全球占比达42，6G系统架构与关键技术验证取得阶段性成果，量子通信从前沿研究走向应用落地，技术储备为产业演进提供支撑。 影响：结构更优、能力更强、应用更广 新动能对行业增长的牵引作用更加突出。以云计算、大数据、物联网、数据中心等为代表的新兴业务收入比重已升至25.7，同比增长4.7，拉动电信业务收入增长1.2个百分点，成为主要动力来源。这意味着电信业正在从“以终端用户为主”向“居民消费与产业数字化并重”转变，服务对象从“连接人”扩展到“连接物、连接系统、连接产业链”。同时，用户侧也在发生显著迁移：截至2025年底，我国移动电话用户达18.27亿户，普及率130部/百人，高于全球平均水平；5G移动电话用户达12.04亿户，全年净增1.9亿户，占移动电话用户65.9，占比继续提升。固定网络上，固定宽带接入用户达6.91亿户，其中家庭宽带5.83亿户；1000Mbps及以上接入速率用户达2.38亿户，占固定宽带用户34.5，FTTR用户达5939万户，家庭网络从“单点提速”走向“全屋覆盖+融合应用”的新阶段。上述变化不仅提升了居民数字生活体验，也为智能制造、智慧城市、车联网、高清视频、远程办公等应用扩容提供条件。 对策：以提质增效为主线，推动供需双向匹配 面向下一步发展，行业需要在“建得快”基础上进一步“建得好、用得好”。一是继续提升网络覆盖与质量，推动5G向广覆盖与深覆盖并重，推进5G-A、万兆光网等新技术在重点区域和重点行业规模化验证，形成可复制的建设与运营模式。二是强化算力网络协同，提升算力供给的可调度性与能效水平，推动“算力—网络—数据—应用”一体化服务，降低企业数字化转型门槛，增强对中小企业的普惠能力。三是做强新兴业务增长极，围绕云、网、数、智融合，推动运营商与制造、能源、交通、医疗等行业深度协作，形成以场景为牵引的产品体系。四是以创新和安全为底线，持续加大关键核心技术攻关、标准化与生态建设力度，同时完善网络与数据安全能力，提升运营韧性。 前景：从“连接红利”走向“数字生产力红利” 综合判断，信息通信业的增长逻辑正由传统业务驱动转向新兴业务与新型基础设施共同驱动。随着5G-A、万兆光网、400G/800G传输、算力网络等能力进一步成熟，叠加工业互联网、低空经济、人工智能与通信融合等场景持续扩展，电信业有望在稳定收入规模的同时，提升增长质量与全要素生产率贡献。短期看，传统业务回落与投资压力仍将对财务表现形成约束；中长期看，结构升级带来的服务能力提升，将为行业打开更可持续的增量空间。
中国电信业正从跟随者转变为创新引领者。5G网络的广泛覆盖和算力资源的普惠化——不仅推动产业升级——更深刻改变着社会生活方式。面向6G时代，中国通信业需要以更开放的姿态参与全球合作，让技术创新惠及更广泛领域。