问题——边疆山区县域教育发展“先天不足”如何破题 地处长白山腹地的安图县,学校点位分散、通学距离长、城乡资源差异曾较为突出。过去,不少学生上学需要家长骑摩托接送,或到镇里租房陪读;部分乡镇学校因师资结构不全,音乐、美术等课程难以长期稳定开设,教师教研也受限于地域分割。如何县域人口规模有限、地理条件复杂的情况下,把“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”落到实处,是摆在当地面前的现实课题。 原因——以县域“一盘棋”统筹破解资源配置难题 安图县把义务教育优质均衡发展纳入党委政府重要议事日程,形成从顶层设计到基层落实的工作链条。当地出台推进义务教育优质均衡发展的具体方案,围绕办学条件、队伍建设、资源共享、督导评价各上细化任务,突出“补齐短板”与“提升质量”同步推进。 面对历史欠账与城乡差距叠加的难点,安图县探索“前置诊断”式督导,建立“一校一清单”的问题台账,针对教学辅助用房面积不足、运动场馆条件差异等问题,实施“一校一案”精准整改:能通过变更场地功能解决的就立即调整,能通过盘活闲置资源补齐的就优先统筹,确保达标工作不搞“一刀切”、不走“纸面过关”。 影响——从通学保障到课堂共享,教育公平更可感更可及 通学保障上,当地以校车体系提升农村孩子的获得感。如今——安图县9个乡镇中——8个设有学校的乡镇以及160个村屯实现校车覆盖,学生可村口乘车往返学校,家长陪读与接送压力明显缓解,通学安全与出行效率同步提升。此变化不仅改善了家庭教育负担结构,也为农村学生稳定入学、减少流动与辍学风险提供了现实支撑。 在课堂供给上,信息化手段让优质资源“翻山越岭”。松江镇等相对偏远学校,教师通过“专递课堂”与县域教育集团成员校开展同步教研与教学交流,既把城区优质师资“送到”乡村课堂,也把教研活动延伸到基层一线。对乡镇学校来说,这不仅解决了部分课程“开不了、开不齐”的问题,更重要的是打通了教师专业成长的通道,使乡村教师能在常态化教研中提升教学能力,逐步缩小教学质量差距。 对策——持续投入与强师工程并重,推动“配齐配强”常态化 硬件设施是均衡发展基础支撑。近年来,安图县持续加大教育投入,累计投入8022.38万元推进学校维修、改扩建及薄弱环节改善,建设智慧教室、更新交互式智能设备、配备录播系统,实现教学班触控一体机覆盖与千兆网络进校园。通过连续三年系统性补短板,县域学校办学条件从“缺项较多”向“整体达标”转变,全县19所义务教育学校在硬件层面更缩小差距,为教学质量提升奠定了共同底座。 师资是优质均衡的关键变量。安图县把“留得住、干得好”作为乡村教师队伍建设的重要目标,在待遇保障、住宿条件、成长通道等上打出组合拳:落实乡镇补贴、生活补助等政策,并通过岗位激励与薪级待遇倾斜提升乡村岗位吸引力。同时,完善省、州、县、校四级教师发展支持服务体系,投入专项培训经费,支持青年教师参加各类培训项目,增强职业认同感与专业获得感。以公费师范毕业生等青年教师为代表,一批新生力量乡镇学校稳定扎根,形成“有人教、教得好、可持续”的良性循环。 前景——从“达标”走向“提质”,县域教育高质量发展仍需久久为功 获得国家级评估认可,意味着安图县在制度建设、资源配置和办学条件等上迈过关键门槛,但“优质均衡”不是终点。下一步,如何在巩固硬件达标成果的基础上,把更多精力投入到课堂质量、学生全面发展、教师专业引领与校际协同机制建设上,将决定“均衡”的成色与“优质”的高度。随着数字化教学教研常态化推进、县域教育集团化办学加深,以及教师队伍结构优化,安图县有望在边疆县域探索出更具可复制、可持续的教育治理模式。
安图县的实践表明,教育均衡并非简单的资源平均分配,更需要通过制度创新提升治理效能与发展动力;在乡村振兴背景下,这种以精准施策应对地域限制、以系统统筹缩小城乡差距的做法,为同类地区提供了可借鉴的改革思路。当边疆小城的校车穿行于晨光中的山道,承载的不只是孩子的求学路,也折射出基础教育迈向高质量发展的深层变化。