潍坊奎文区创新文明实践模式 构建基层治理+文化惠民新格局

问题——基层公共文化服务供给不均、居民需求日益多元、社区治理对精细化提出更高要求,是不少城市街道推进文明实践时面临的共同课题;一方面,部分社区存“有场地但缺内容”“资源分散难统筹”等情况;另一上,老年人、青少年和特殊困难群体对便民服务、精神文化供给与社会支持的需求更为迫切,服务需要以更贴近生活的方式送到家门口。同时,基层治理正从“粗放推进”转向“精细治理、协同治理”,仅靠单一部门或单个项目难以覆盖复杂需求,亟须建立多主体参与、常态化运行的工作机制。 原因——从大虞街道的探索来看,破题关键于推动文明实践从“办活动”转向“做体系”。街道围绕“美好大虞”建设目标,推动阵地、队伍、品牌协同发力:用阵地回答“在哪里服务”——用队伍解决“谁来服务”——用品牌破解“如何持续服务”,并借助数字化手段提升触达效率与组织能力。其核心思路,是将公共文化服务与社区治理统筹设计,以资源整合和群众参与为抓手,用可复制的工作模式形成长效机制。 影响——在阵地建设上,街道构建“线下有阵地、线上有延伸、全域有联动”的文化服务网络,统筹整合文化书院示范点、舞台空间、共享空间、城市书房、文明驿站等资源,打造集阅读学习、文体活动、便民服务、志愿帮扶于一体的综合功能区,形成“一站带动、多点支撑”的服务格局。另外,街道因地制宜盘活存量空间,将闲置资源改造为便民文化载体,补齐小区微空间不足;依托社区广场常态化开展群众性文艺演出,让文化活动从“节庆集中”转为“周周可享”。线上端,街道优化新媒体平台运营,推动部分服务实现“线上发布、就近参与、反馈闭环”,提升居民获取信息和参与活动的便利度。 在队伍建设上,街道以社区党群服务中心为枢纽,整合社工、志愿者和共建单位力量,形成专业力量与社会力量协同的服务架构。通过联动妇联、消防等部门资源,开展政策宣讲、安全教育、专业咨询等服务,提升文明实践的专业性与覆盖面;通过培育文艺团队和宣讲队伍,把理论宣讲、文明倡导融入群众文艺,增强传播的亲和力与到达率;通过多支志愿服务队深入小区参与环境整治、纠纷调解、帮扶关爱,推动“问题社区发现、服务在社区落实”。同时,街道探索志愿服务激励机制,围绕助老、助小、助残等领域提供精准服务,以积分兑换等方式增强志愿服务的持续性,推动参与方式从“临时”走向“常态”。 在品牌塑造上,街道突出需求导向,以项目化、品牌化提升服务辨识度和持续供给能力。例如,依托周末时段打造常态化舞台活动,形成“文艺演出+文明倡导+互动体验”的综合场景;以快板等群众喜闻乐见的形式开展宣讲,推动理论传播从“单向讲授”转为“生活表达”;通过义剪、政策咨询、公益市集等便民服务,提升社区生活便利度与邻里互动频次。品牌化运作带来的直接变化,是把零散资源聚合成合力,把一次性活动沉淀为可持续项目,进而形成居民可感可及的公共服务供给。 对策——继续提升文明实践对基层治理的支撑力,需要“统筹、精准、专业、长效”上持续推进:一是强化资源统筹,推进街道、社区、共建单位资源清单化管理和项目化对接,减少重复建设和低效供给;二是坚持需求导向,通过走访、议事协商、数据分析等方式动态掌握不同群体需求,提高服务精准度;三是提升专业能力,完善社工与志愿者“双向培育”机制,引入更多专业力量参与社会治理、心理疏导、应急安全等领域;四是做实闭环管理,为品牌项目建立评估与反馈机制,形成“策划—执行—评估—优化”的常态改进路径;五是深化数字赋能,推动线上平台从“信息发布”向“组织动员、资源对接、效果评价”延伸,让服务更高效、治理更精细。 前景——面向下一阶段,大虞街道的实践表明,文明实践既是文化惠民工程,也是基层治理的重要抓手。随着城市更新推进和居民对美好生活需求持续增长,文明实践将更强调系统集成与综合效能。未来工作重点预计将从“扩面增量”转向“提质增效”,在优化阵地布局、提升品牌供给质量、增强多元主体协同上持续发力,推动公共文化服务与社区治理相互促进、同向提升,为建设高品质活力城区夯实社会与群众基础。

文明实践的价值,不在于活动办了多少、阵地建得多大,而在于服务能否贴近群众、治理能否落到日常细节。以阵地聚资源、以队伍强支撑、以品牌促常态,大虞街道的探索说明:当公共文化服务与基层治理同向发力、形成合力,社区就能在“可参与、可共享、可持续”的实践中不断积累信任与凝聚力,让文明成为看得见、摸得着、用得上的城市底色。