面对新时期水利改革发展的要求，宝鸡市在“十四五”期间已建成覆盖全域的防洪减灾体系，全市水资源利用率提升至73.5%。但目前仍存在水网互联互通不足、城乡供水不均衡等结构性问题。分析显示，随着关中平原城市群建设提速，区域生产生活用水需求年均增长4.2%；同时，气候变化带来的极端天气增多，使传统水利管理方式难以满足新的发展需求。
水利建设既关乎民生，也关乎发展。面向“十五五”，宝鸡以“四水四定”明确约束——以现代水网夯实支撑——以生态修复改善水生态底色，以改革创新提升治理效率，说明了从单点治理向系统治理的转变。把每一滴水管好用好，把每一道防线建牢织密，既是对城市安全和群众生活的负责，也是在为高质量发展打基础、谋长远。