大国博弈的夹缝里变得很被动,但也给他们留下了新的空间

我想跟大伙儿聊聊现在的国际局势,特别是那些中等强国的处境。现在大国的互动模式变了,全球治理体系也面临着不少考验,这种时候,那些综合国力很强、影响力不小的中等国家,它们的战略选择成了大家都在琢磨的事儿。 最近加拿大总理在达沃斯论坛上说了句挺有名的话,把这些中等国家推到了台前。他说如果不在谈判桌上,那就只能在菜单上被端出来,这话听起来挺让人心惊的,说明这些国家也在想自己以后该咋办。 一般来说,中等强国就是指那些在政治、经济、军事和文化上都挺有实力的国家,他们的综合国力比不过那些全球性的主要大国,但在地区乃至全球事务里能起到不小的作用。这群人的构成挺杂的,像加拿大、澳大利亚、意大利、韩国这些发达国家算是一个阵营,还有像印度尼西亚、土耳其、南非、埃及这些新兴市场和发展中国家也属于这一类。他们虽然没法自己决定全球议程,但也不是光看着别人的脸色行事。 咱们可以把国际体系想象成一个有机体,主要大国是头和脖子,中等强国就是支撑和连接这个整体的脖颈部位。如果这部分不稳当,整个体系就运转不起来。他们的影响力离不开联合国这一套以国际法为基础的国际秩序,也离不开多边主义这种合作方式。因为单凭自己的力量干不成什么大事,所以中等强国更愿意积极维护多边机制和规则。通过参与各种政府间组织、区域平台还有专业领域的治理网络,他们能把大家的意见凑到一块儿、协调立场、形成合力。这样一来,在定规矩、定议程和应对危机的时候,他们的声音就能传得更远,利益也能保住。多边主义带来的制度性权力,成了他们参与全球治理、实现国家目标的重要帮手。 但现在的情况不太妙,多边主义和合作正面临逆风。有些主要大国只顾自己家门口的事儿,单边主义、保护主义抬头了,地缘竞争也变得激烈了。这让那些把多边体系当成力量倍增器和利益保护伞的中等国家压力山大。万一多边机制失灵了或者被架空了,这些国家用来扩大影响力的通道就被堵死了。到时候他们维护自身权益、解决全球性问题的本事就会大打折扣,甚至可能在大国博弈的夹缝里变得很被动。 不过挑战和机遇总是在一起的。国际秩序的变化虽然给中等国家带来压力,但也给他们留下了新的空间。历史告诉我们,那些成功的中等强国外交通常不跟主要大国直接硬碰硬,而是在动态平衡中保持灵活。他们奉行多元平衡外交,就算有同盟关系也不忘保持独立性。 在气候变化、公共卫生、数字治理这些大问题上,中等国家常常能发挥特长做个倡议者或者桥梁角色。面对不确定性增加的世界,他们维护多边主义的意愿比以前更强烈了。这既是为了自己的利益着想,也是因为他们认同那种开放包容、基于规则的全球治理体系。 推动机构改革让它更有代表性;提倡对话合作而不是对抗排他;在解决问题时主动搭建平台提出方案——这些成了很多中等国家的共同选择。他们联合起来的努力能抑制单边冲动、缓和大国矛盾、防止体系分裂、维护全球公共产品供应。这对整个世界来说是个重要的稳定器和粘合剂。 世界的权力结构现在越来越扁平化、网络化。作为国际体系中不可或缺的重要板块,中等强国的选择和行动会深刻影响未来的全球治理图景。坚守多边主义价值、探索符合自身国情的道路、维护秩序稳定又推动其公正合理发展——这就是时代交给中等强国的课题。 他们的实践不仅关乎自己的国运,还会很大程度上塑造21世纪的国际关系样子。一个包容均衡的全球治理体系既需要主要大国负责担当,也离不开广大中等国家积极参与和守护。