岁末年初，就业供需“节前稳住、节后回流”之间快速切换，用工缺口与求职需求叠加交织，成为稳增长、保民生的重要关口；作为经济大省、用工大省，江苏1月26日在宿迁启动2026年“春暖人心·就在江苏”系列活动，围绕“稳岗位、保用工、促就业”推出多项举措，推动节前稳岗留工与节后招工复工顺畅衔接，把就业这项基础性民生工作做细做实。 问题：节前稳岗与节后复工之间，存在时间差、信息差和成本约束。一上，企业订单回升和生产排期中需要稳定用工，节后返岗集中但不确定，容易出现阶段性用工紧张；另一上，劳动者在返乡与外出选择中更看重岗位匹配、收入预期和通勤成本，部分群体因信息不对称难以及时找到合适岗位。对江苏而言，在苏务工农民工规模大、来源广、流动性强，节后返岗组织与跨省对接效率，直接影响产业链运转和经济开局。 原因：就业稳定性与产业结构、区域协同以及公共服务能力密切涉及的。近年来制造业、服务业用工需求总体保持韧性，但岗位类型更为多样，对技能水平、稳定性和用工组织提出更高要求；同时，跨省劳动力流动受到交通安排、家庭因素和就业预期影响，节后返岗高峰容易形成“企业用工急、劳动者返岗忙、服务保障压力大”的集中局面。此外，返乡就业和就地创业增多，也对本地岗位供给、培训评价和公共服务体系提出持续完善的现实需求。 影响：稳就业既关系居民增收，也关系企业稳产、城市运行和社会预期。活动现场同步举行大型招聘会，200家用工单位提供1.5万个岗位，吸引5000余名劳动者进场求职，并设置求职招聘、政策咨询、劳务品牌、重点群体服务、平台推广等专区，体现“岗位供给+政策服务+精准匹配”的综合导向。求职者对行政、服务、制造等岗位的关注，也反映出劳动力市场在多元需求下的结构性变化。对地方而言，宿迁外出务工人员从高峰期约110万人降至约60万人，“家门口”就业吸纳能力增强，正从“外出务工经济”加快转向“家乡创业经济”，为稳就业提供了更扎实的内生支撑。 对策：江苏以“节前稳岗、节后招工”为主线，强化省市县三级联动和跨省劳务协作。江苏省人力资源和社会保障部门表示，即日起至春节期间，将以“春暖人心·就在江苏”为抓手，推出稳岗留工的新春服务，提升留岗人员的获得感，保障企业节日期间生产秩序。春节后，将开展“春风送岗·就在江苏”行动，组织力量赴重点劳务输出省份精准对接，通过包车、专列、包机等方式提供“点对点”返岗服务，推动实现“出家门、上车门、进厂门”的衔接，力争春节后一个月内在苏农民工规模稳步恢复到2400万人以上的常态水平。另外，通过劳务品牌建设、重点群体服务、线上平台推广等举措，把岗位信息、政策工具、交通组织与技能培训更紧密整合，提升供需匹配效率。 在完善就业服务的同时，江苏持续加大援企稳岗和重点群体帮扶力度。数据显示，2025年江苏实现城镇新增就业141.14万人，落实援企稳岗政策补贴291.89亿元；年末全省企业用工登记总量增至2098.9万人，在苏务工农民工总量2483.1万人，其中外省农民工832万人；全年帮扶76.2万名失业人员和20.7万名困难人员实现再就业。这些数据表明，稳就业政策工具持续发力，为企业用工稳定和劳动者就业选择提供了更有力的支撑。 前景：从当前趋势看，就地就业、返乡创业将与跨省有序流动并行，公共就业服务也将从“集中办活动”向“全周期服务”延伸。随着产业转型升级推进，岗位对技能与稳定性的要求提高，劳务对接将更强调精准化、品牌化和常态化；同时，围绕县域产业、园区企业和乡村产业链的岗位供给将持续扩容，为“家门口”就业提供更多空间。江苏通过节前关怀稳人心、节后组织保返岗、全年服务促匹配的连贯安排，有望在开年阶段形成用工保障与就业扩容的双向促进，更夯实经济运行“开门稳”的基础。
从“跨省抢人”到“家门口留人”，江苏就业工作正从追求规模转向提升质量。当返乡创业与产业转型形成良性循环，“稳就业”不仅是民生保障的底线，更有望成为区域高质量发展的关键支点。这场贯穿全年的就业保障行动，或将为全国劳动力市场的结构性调整提供可借鉴的实践样本。