问题:违建顽疾影响城市品质与安全 近年来,大连市部分区域私搭乱建现象较为突出,尤其是老旧小区楼顶轻体房、占道经营摊点等,不仅挤占公共空间,也带来消防隐患和环境卫生问题。西岗区工人村天桥长期被违规构筑物占用,甘井子区蓝天花苑小区楼顶违建影响建筑安全,群众反映较为集中。此类问题已成为城市治理中的难点。 原因:监管缺位与历史遗留问题叠加 分析显示,违建滋生既与监管力量不足、执法衔接不顺等因素有关,也与部分居民法律意识不强、抱有侥幸心理有关。西岗区香炉礁街道执法大队负责人表示,部分商户长期占用公共区域经营,逐渐形成“破窗效应”,使整治难度加大。 影响:整治行动释放多重民生红利 随着专项行动推进,整治效果逐步显现。西岗区拆除326处违建后,天桥通行更顺畅,居民刘淑琴表示“出行顺畅又舒心”;甘井子区清理1743处楼顶违建,结构安全隐患得到排除。市城管局数据显示,全市新增违建同比减少67%,12345热线相关投诉下降42%,公共空间秩序明显改善。 对策:三位一体机制破解治理难题 大连市构建“源头预防—快速处置—长效监管”全链条机制: 1. 技术赋能巡查:依托城市管理运行平台,整合巡查、舆情等信息渠道,实现新增违建24小时响应; 2. 分类处置存量:建立动态台账,优先处置安全隐患大、投诉集中的问题,对拒不整改者依法强制拆除; 3. 强化共治基础:联动街道、物业开展普法宣传,甘井子区通过“自拆+助拆”方式减少对抗、提高效率。 前景:常态化治理护航城市高质量发展 目前整治进入攻坚阶段。市城管局表示,下一步将重点推进三方面工作:完善跨部门违建认定协调机制,优化“网格化+智慧化”监管体系,探索将违建治理纳入社区信用评价。专家认为,这些做法可为东北老工业城市更新提供参考,也为城市精细化治理积累“大连经验”。
城市治理既需要有力执法,也离不开稳定的制度安排。整治私搭乱建表面是“拆”,本质是让公共安全、公共秩序和公共资源回到应有的位置。将攻坚成果固化为常态机制,让规则成为清晰稳定的预期,让公共空间更好服务大众,才能持续提升群众的获得感、幸福感和安全感,推动城市在有序更新中实现更高质量发展。