甘肃省白银市白银区市场监督管理局最近拿出了一套全新的办法，叫企业信用风险分类监管，这是为了让营商环境变得更好。政府想在“放管服”改革和高质量发展上使劲儿，就得想办法让监管更准、更有效。这个局专门制定了个指引，给大家展示了一种新路子。这个做法不光是工具变了，更重要的是思想变了，想用信用来重塑政府和企业的关系。 这个指引最关键的是建了一套科学、能动的企业信用风险评价体系。以前那种“一刀切”或者“平均用力”的老办法现在不用了。他们借助甘肃省的“互联网+监管”系统，把大数据和人工智能等现代技术用起来，对企业进行多方面、全方位的画像。评价体系里包含了企业的基础信息、经营情况、历史记录、关联方风险还有社会评价等五个维度。通过定量分析和定性判断相结合的方式，把企业的信用风险分成了A到D四个级别，风险从低到高排。这个分类不是固定的标签，而是会根据企业的行为实时更新调整，保证了数据的准确性和时效性。 有了精准的画像后，监管方式就从“广撒网”变成了“精准打击”，体现了“守信激励、失信惩戒”的原则。对于A类低风险企业，政策上强调少打扰，在抽查的时候概率低频率少；优先用非现场监管这类温和的方式；行政许可和业务办理都能走绿色通道。对于B类一般风险企业就按正常比例来管。C类和D类风险高的企业就重点管：C类抽查多一些，D类则严格监管、频繁检查、列为重点对象。这种“抓大放小”的策略既能提升威慑力又不影响市场活动。 这个指引还强调要把“有感服务”和“无感监管”结合起来。“无感监管”就是让合规的企业感觉不到行政检查的打扰；“有感服务”就是监管部门主动帮忙解决问题、指导修复信用、提供政策支持。尤其是对那些新技术、新产业等“四新经济”主体，设置了包容审慎的观察期，给他们留足试错空间。 这个指引不光是一个新规定，还和现有的“双随机、一公开”等模式深度融合形成合力。还打算在食品、药品这些重点领域建立专门的信用分级模式。这种横向协同、纵向深化的设计能系统性地提升监管的整体性和有效性。 白银区这次推出的这个方案是地方政府用法治和创新思维推进治理现代化的一个好例子。它把信用变成了可以量化使用的资源，通过分类来科学施策。这不仅解决了资源错配的问题，也帮市场主体更好地发展、建设诚信体系。效果还得看实践检验和不断完善，但它指的“信用赋能监管、监管服务发展”这条路子为打造一流营商环境提供了宝贵经验。