大网才能织得密实牢靠些,把每一个在生活风浪里挣扎的人都托起来

你可以把社会认证机制看成是一个大网,专门用来捕捉那些平时很少发出声音、生活困难的人。随着数字技术在社会救助体系里的普及,政府部门开始用大数据来检查低保户和监测户。他们通过接入公安、税务和银行的系统,能快速查出申请人有多少车、房子还有存款,这样就能在很大程度上避免因为人情关系导致的误保或者漏保。 据统计,全国已经有大约6600万人的信息被记录在这个动态监测平台上。2023年,通过交叉比对数据,各地共清退了不符合条件的人超过46万。 不过啊,虽然技术提高了效率,也让我们在复杂的社会情况面前显得有点力不从心。比如说在广西边境的一个村子里,一户好几代人住在一起的家庭遇到了麻烦。因为征地补偿的流水和老人存款超过了系统设定的标准,系统就自动把他们排除在了医疗救助名单之外。但实际上呢,家里主要干活的人生了重病急需做手术,征地款马上就要用来救命了,而老人存的钱也是养老用的。这就说明了光靠数据检查很容易漏掉一些真正困难的人。 出现这种现象的根本原因是社会上的贫困情况太复杂了,而技术标准往往只有一个维度。现在的救助认定主要是看家里有没有钱这种能算出数的指标,但像突然生病、地方物价贵、照顾老人这些看不出来的成本,算法是很难算明白的。更何况咱们国家不同地方发展得很不平衡,同样的收入水平在四川和广西可能意味着完全不同的生活水平。 这种过于死板的技术判断可能会带来三个坏处:一部分人被数字给排斥了;老百姓开始怀疑救助公不公平;基层干部觉得只要用机器查就行了。就像鄂西有个民政干部说的:“机器看到的存款是五万元,可那可能是子女存了十年准备给老人治病的钱啊。” 面对技术治理的缺陷,不少地方开始尝试用“数据筛查+社会认证”的双重方式来确认救助对象。比如在广西那个例子里,驻村的干部给他们开了条绿色通道。先是村里的人上门了解情况初步判断一下,再经过镇里县里开会讨论决定到底该怎么办,最后还要在公示栏里让大家监督。这样既保留了技术查的快这个优点,又给特殊情况留了商量的余地。 从治理的角度看啊,社会认证机制至少能起到三个作用:一是帮技术纠错;二是让基层干部更团结;三是让大家一起监督。浙江和四川都开始试点把邻里访问、社区评议这些环节作为审核必须要走的步骤。他们还开发了手机评议工具,把面对面说话和数字化管理结合起来了。 以后的社会救助体系还要往三个方向使劲:第一是让系统不再只查资产多少,还要看看医疗花了多少钱、教育压力大不大这些动态的变量;第二是要把社会认证的规矩定清楚了别乱来;第三是要建立起智能预警系统加上人工去回应的机制。 社会救助其实就是保护那些脆弱的人的制度安排。完善的救助体系能看出一个文明社会的温暖程度。在数字技术覆盖我们生活的今天啊,我们要用技术来守住公平这条底线,但也要小心别掉进算法带来的陷阱里去。只有让冷冰冰的数据流跟热热乎乎的社区网络连在一起、让机器聪明的一面和人类智慧互补才行。 只有当机器智能和人类智慧结合在一起时,这张保障我们的大网才能真的织得密实牢靠些,把每一个在生活风浪里挣扎的人都托起来。这可不是单纯的技术问题啊,更是我们怎么看待治理哲学的大问题。