问题——一段时间以来，部分价格指标偏弱，引发外界对需求不足、企业利润承压和预期偏谨慎的关注。吹风会上，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，从全年走势看，居民消费价格指数（CPI）正在逐步企稳，工业生产者出厂价格指数（PPI）降幅收窄，更能综合反映价格水平的GDP平减指数也在改善，价格运行出现积极变化。在此基础上，报告继续提出CPI增幅2%左右的目标，强调通过改善总供求关系推动价格水平回升，并将促进物价合理回升作为货币政策的重要考量之一。 原因——物价偏弱并非单一因素造成，既有有效需求不足带来的总量压力，也有部分行业低水平重复供给、同质化竞争加剧导致的价格“内耗”，还与居民和企业资产负债表修复进程、市场预期变化等因素对应的。从结构看，一些领域供给并不短缺，但价格形成机制不够顺畅，优质供给的商业模式难以形成规模，进而抑制投资与消费意愿。同时，外部环境复杂变化，对企业订单与盈利带来扰动，也会通过预期影响国内定价行为。 影响——从短期感受看，商品价格走低似乎“更划算”；但若价格水平长期偏弱，容易压缩企业利润空间，削弱投资扩张动力，并向就业与收入端传导，最终影响居民消费能力与意愿，形成“需求偏弱—价格偏弱—利润偏弱—就业增收承压”的循环。更关键的是，价格偏弱会拖累名义增长，影响财政收入与企业现金流，压缩风险化解与转型升级政策空间，不利于经济稳定运行。 对策——起草组成员指出，实现2%左右的物价目标，关键在宏观层面统筹发力，而非依赖微观层面的直接干预。 一是用更有力度的宏观政策扩大内需，通过提振消费、扩大有效投资，增强总需求对价格和预期的支撑，推动供求关系更趋均衡。 二是发挥货币政策的总量与结构性作用，把稳增长与促进物价合理回升统筹考虑，强化政策协同，提高金融对实体经济的支持效率。 三是持续推进供给侧结构性改革，重点治理“内卷式”竞争，以标准升级、质量提升和技术迭代推动优胜劣汰，减少低水平价格战，引导企业把资源更多投向产品品质、品牌建设与服务创新。 四是推动资产价格企稳，支持资本市场健康发展，促进房地产市场止跌回稳，稳住居民和企业资产负债表，改善预期与融资条件，让消费与投资更顺畅地形成合力。 五是深化重点领域价格机制改革，打通“有供给但价格机制不顺”的堵点，促进要素资源高效配置，扩大优质供给，释放服务消费与新型消费潜力。 前景——多项政策共同指向一条清晰路径：以合理温和的价格回升带动名义增长改善，以名义增长改善促进企业盈利与就业增收，再反过来巩固消费与投资信心，推动经济运行进入更可持续的良性循环。随着内需政策效果持续显现、供给结构优化加快以及资产负债表修复推进，物价有望在合理区间内逐步回升并保持基本稳定。相关负责人表示，政策目标最终要落到居民、企业、政府“三个口袋”同步改善上：就业与收入更稳，企业利润和投资能力增强，财政可持续性也随之提升。
物价目标并非孤立的数字安排，而是宏观政策组合的一部分。围绕问题导向，通过供给侧改革、宏观政策协同和市场机制完善，推动价格水平回到合理区间，并带动就业、收入、利润和财政状况改善，是当前经济工作的核心逻辑。这个系统性政策框架显示，在复杂形势下，我国既明确目标，也给出了相对清晰的实现路径。