山西创新金融服务模式推动专业镇产业集群转型升级取得显著成效

县域制造业是稳定就业、支撑投资、培育产业链的重要基础,但不少中小企业仍面临“有市场、有订单,缺抵押、缺信用”的融资瓶颈。

山西近年来以“专业镇”为抓手推动产业集聚,在加快制造业升级的同时,针对企业轻资产、波动性强、融资渠道单一等问题,探索以全链条金融服务破解资金约束,为县域经济注入新动能。

问题在于:一方面,“专业镇”企业多为民营中小企业,设备更新、技术改造、产品迭代资金需求较大,但传统授信高度依赖抵押物,企业资产结构与银行风险偏好存在错配;另一方面,产业集群整体规模偏小、企业分散,金融机构获取经营信息成本较高,风险识别与定价难度上升,导致部分资金难以高效直达实体。

此外,产业转型期企业需要中长期资金与多元化风险保障,单一信贷支持往往难以覆盖技改、扩产、市场开拓等综合需求。

原因分析显示,融资堵点既有企业端“轻资产化”的结构性因素,也有金融供给侧产品和机制匹配不足的现实制约。

以晋中市太谷玛钢专业镇为例,作为首批省级重点“专业镇”,当地企业在转向高端制造过程中,既需要投入自动化生产线,也需要跨入新能源汽车零部件等新赛道的资金支持。

卡耐夫集团(山西)管道系统有限公司从玛钢管件制造起步,今年投产两条机器人自动化生产线,产品向新能源汽车刹车盘等领域延伸。

企业负责人表示,转型升级能否顺利推进,关键在于资金能否及时到位。

然而在传统模式下,“抵押不足”常成为限制授信额度的主要障碍。

为提升金融服务适配性,山西推动“数据增信”与“行业画像”并用,形成更贴近产业实际的风险评估机制。

2023年,山西再担保公司在调研中发现,部分制造企业电费数据与产销规模存在正向关联,据此推出“镇兴保·太谷玛钢保”产品,对担保额度进行更精准核定,通过增信带动银行加大授信支持。

相关实践显示,企业在获得增信后,授信额度实现提升,资金供给更贴合技改与订单扩张节奏,有助于把“订单优势”转化为“产能优势”和“技术优势”。

影响正在多维显现:对企业而言,融资可得性提高,能够加快设备更新、工艺改造和产品结构升级,提升质量稳定性与交付能力,在更大范围参与产业链分工;对产业集群而言,龙头企业的扩张和技术升级会带动配套企业跟进,促进上下游协同,增强专业镇的抗风险能力与市场竞争力;对县域经济而言,制造业的扩能提质有利于稳定就业、扩大税源,并推动县域产业向适度多元方向发展,避免单一行业波动带来的冲击。

统计数据显示,山西已累计培育省级重点“专业镇”30个、市级“专业镇”122个,今年前三季度省级“专业镇”龙头企业销售收入同比增长10.1%,反映出产业集群活力与市场韧性在增强。

对策层面,山西强调以“全链条”思路完善金融供给:从信贷端的增信扩面,到保险端的风险分担,再到资本市场工具的渠道拓展,形成“贷、保、险、投”协同的组合拳。

中煤保险围绕“专业镇”企业上下游需求,丰富产品矩阵,通过更贴近行业特性的保障方案降低企业经营不确定性;山西股权交易中心设立“专业镇专板”,为企业提供更便利的规范培育与融资通道,帮助具备成长性的企业逐步对接更高层次资本市场。

同时,山西金融投资控股集团有限公司统筹保险、基金、担保、证券等资源,推进“担保+数据”“保险+行业”等模式落地,强化对产业升级和适度多元发展的综合支持。

集团负责人介绍,已设立2亿元“山西新引擎专业镇产业投资基金”,将统筹运用创新金融工具,支持专业镇做大做强。

前景判断上,随着专业镇从“规模扩张”转向“质量提升”,金融服务的关键将从“解决有没有”进一步转向“解决好不好”。

下一阶段,山西仍需在三方面持续发力:一是强化数据要素在授信和担保中的应用,推动更多可验证经营数据纳入风控体系,提升定价能力与放款效率;二是完善产业链金融服务,围绕订单、应收账款、仓储物流等环节设计产品,提升对上下游中小企业的覆盖面;三是健全风险分担机制,推动保险、担保与银行之间形成更稳定的风险共担与激励约束安排,避免“只增量不增效”。

在新型工业化背景下,县域制造的转型升级与新赛道布局仍将持续,专业镇有望在技术改造、绿色制造与数字化转型中培育新的增长点。

当金融活水精准滴灌产业土壤,县域经济焕发出前所未有的生机。

山西探索证明,破解"小企业大产业"的发展悖论,需要建立与特色经济适配的现代金融体系。

在推进新型工业化的时代背景下,这种以金融创新激活县域经济内生动力的实践,正为区域协调发展注入新动能。