问题:案件总量高位运行与多元治理需求叠加,对审判执行能力提出更高要求。
随着经济活动更趋活跃、社会关系更为多元,民商事纠纷、执行案件和涉企争议呈现规模大、类型多、专业性强等特点。
如何在案件体量持续高位背景下,兼顾“快”与“准”、统筹审判与执行、回应群众对公平正义的更高期待,是摆在法院系统面前的现实课题。
山东省高级人民法院发布的数据显示,2025年全省法院收案281.5万件、结案272.8万件,审判执行工作在高负荷状态下运行,质量效率与司法公信面临双重检验。
原因:以作风建设带动管理体系完善,是提升质效的关键抓手。
通报显示,专项行动把“严作风、聚合力”摆在突出位置,强调以“实”促公正、以“效”促担当。
围绕审判执行主责主业,山东法院加强审判运行态势会商调度和案件质量评查,压实院庭长办案与监督责任,通过制度化方式把责任链条嵌入办案全流程。
同时,依托“一网一库”推进统一法律适用,完善答疑释法机制,法答网答疑5.1万个、入库案例275个,体现出以规则、案例、数据推动裁判尺度统一、减少同案不同判风险的治理思路。
管理层面,深化落实“两张清单”制度,出台21条意见,健全动态调整、结果运用等机制,以更精细的管理促进履职尽责,推动“能办案、办好案、快办案”相统一。
影响:审判执行指标改善,服务大局与基层善治能力同步增强。
数据变化直接反映出办案质效提升:案件上诉率同比下降1.2个百分点,执行到位率同比增长1.1个百分点。
这既意味着裁判公信力、服判息诉效果有所增强,也表明执行兑现力度进一步加大,有利于将“纸面权益”转化为“真金白银”。
在维护安全稳定方面,山东法院贯彻总体国家安全观,全面准确落实宽严相济刑事政策,审结一审刑事案件6.8万件,并开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,强调风险防范关口前移、矛盾化解在早在小。
在服务发展方面,围绕优化法治化营商环境,审结一审民商事案件154.9万件,制定护航民营经济高质量发展的18条举措、护航科技创新的10项措施,并结合强省建设部署开展规范涉企执法司法专项行动,体现出以稳定预期、保护产权、规范权力运行来提振市场信心的政策导向。
基层治理方面,积极参与综治中心规范化建设,选派840名审判诉服人员入驻县级综治中心,立案后调解成功案件39.2万件,推进人民法庭规范化建设,6家法庭入选全国首批“枫桥式人民法庭”,推动更多纠纷在基层、在源头得到高效化解。
对策:以系统治理提升“办案—治理—服务”联动效能,推动高质量司法供给。
面向下一阶段,提升质效不能仅靠“加速度”,更需要以制度和能力建设巩固成果。
一是持续做实审判管理与质量评查,完善会商调度、条线指导、个案评查与类案检索机制,进一步推动裁判尺度统一与程序规范,以减少不必要上诉和衍生案件。
二是强化执行工作精细化、规范化,完善执行联动机制,提升财产查控、信用惩戒与善意文明执行水平,在保障胜诉权益的同时降低执行成本。
三是进一步规范涉企执法司法,深化府院联动,围绕重点领域形成年度任务清单,推动问题整改闭环,确保市场主体依法平等保护、企业合法权益有效实现。
四是夯实多元解纷“前端治理”,推进综治中心与人民法庭、诉讼服务深度衔接,提升调解质量和诉前分流效能,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
五是突出队伍建设与作风建设常态化,强化院庭长示范引领和监督责任,推动“如我在诉”的为民理念在每一个案件中落地,以“小案不小办”回应群众关切。
前景:在高位运行中以改革提质、以法治护航,司法效能有望进一步转化为治理效能。
可以预期,随着统一法律适用机制、审判管理体系、涉企司法规范化和多元解纷体系持续完善,山东法院在高案件量背景下保持稳定质效的能力将进一步增强。
审判与执行指标的改善,将在更大范围内形成“裁判可预期、权益可兑现、纠纷可化解”的良性循环,为优化营商环境、激发创新活力、维护社会稳定提供更坚实支撑。
与此同时,案件结构变化、涉新业态纠纷增多等新情况,也将倒逼司法理念与能力结构继续迭代,推动司法供给向更专业、更高效、更便民方向升级。
站在年收案量近300万件的新起点,山东法院的探索为深化司法改革提供了有益样本。
其经验表明,唯有将审判效能提升与经济社会发展同频共振,才能让公平正义更加可感可触。
未来,如何平衡案件数量增长与质量提升的关系,如何在数字化浪潮中坚守司法规律,仍是需要持续破解的时代课题。