在推进乡村振兴和基层治理现代化的新时代背景下，如何有效整合资源、创新服务方式，成为摆在各地面前的重要课题。
宁远县作为湘南人口大县，拥有87万户籍人口，基层民政服务面临着需求量大与人力资源紧缺的突出矛盾。
这一现实困境激发了该县民政部门的创新思维。
自2018年起，宁远县民政局以全省"禾计划"为契机，系统性构建起"总站统筹、站点落地、政社融合、专业赋能"的乡镇社工服务体系，在20个乡镇（街道）建立民政社工站，将专业社会工作深度嵌入基层治理架构。
这一创新举措打破了传统民政服务的单一模式，为破解基层服务"最后一米"难题提供了新的解决方案。
党建引领是这一模式的思想基础。
宁远县将党的领导贯穿社工站建设运营全过程，强化社工队伍的政治担当与宗旨意识。
通过常态化开展主题党日、专题学习等活动，社工站不仅成为提供专业服务的场所，更成为凝聚群众、巩固基层执政根基的一线阵地。
这种党建引领下的团队建设，培育了积极奉献的组织文化，确保了服务工作的正确方向。
专业化转变是这一模式的核心特征。
宁远社工站秉持"助人自助"理念，推动服务从粗放式向精细化转型。
一方面，通过持续培训与督导夯实社工队伍的专业能力；另一方面，通过大规模入户探访、精准需求评估等方式，动态建立服务档案，实现从"被动受理"到"主动发现"的转变。
2025年以来，社工站开展专业个案服务113个、小组工作39个、社区活动233场，综合运用个案、小组、社区工作方法，为"一老一小""一残一困"等重点群体提供心理疏导、能力建设、社会融入等个性化支持，实现了从单纯"物质救助"到"物质+服务+精神"综合关怀的升级。
机制创新是这一模式的运行保障。
针对基层力量分散、专业保障不足等瓶颈，宁远县探索出一套行之有效的运行机制。
首创"主动发现"机制，构建"社工+村干部+民政专干+志愿者"联动网络，变"人找政策"为"政策找人"，确保困难群众早发现、早介入、早救助。
推行"片区化"协作管理，将20个站点划分为4个片区，实行资源互助、经验共享，放大有限人力的服务效能。
固化"3+2"工作时间模式，以制度保障社工每周有2天专门从事专业服务。
开展"星级创建"行动，通过标准化建设带动全县站点整体提质。
资源整合是这一模式的活力源泉。
社工站积极发挥资源枢纽作用，联动基层党政机关、村（社区）、本地企事业单位，盘活在地资源。
依托承接机构广泛链接社会慈善力量，2025年引入社会资源价值12.66万元，用于困境老人关爱、儿童健康检查等项目。
大力发展志愿服务，全年动员志愿者210名，服务2500余人次，形成"专业社工+志愿者"的联动服务梯队。
这种多元参与的模式，不仅拓宽了服务资源，更营造了社会力量关心、参与基层治理的良好氛围。
经过六年深耕，宁远县政社融合的社工站模式成效显著。
一是大幅提升基层服务效能。
专业社工的加入有效缓解基层人手不足的压力，年服务重点人群超5万人次，服务精细化水平显著提高。
二是切实增进民生福祉。
专业服务满足群众多元化、深层次需求，增强弱势群体的获得感、幸福感与安全感，夯实了共同富裕的社会基础。
三是助推政府职能转变。
通过购买服务，政府从服务的直接提供者更多转变为规则制定者、资源协调者和质量监督者，公共服务供给方式更加灵活高效。
四是激活基层治理活力。
社工站成为培育社区社会组织、引导居民参与、促进社区协商的重要平台，"政府主导、社会参与、群众受益"的基层治理新格局逐步形成。
基层治理的现代化转型，既需要政府“有形之手”的科学引导，也离不开社会“无形之手”的协同参与。
宁远县的探索证明，当专业力量与制度创新形成合力，即便在资源有限的县域，也能织就一张有温度、有精度的民生保障网。
这不仅是方法论的突破，更是治理理念的升华，为全面推进乡村振兴提供了新的实践注脚。