2026年3月，克罗地亚要把义务兵役制度给恢复了，这是自2008年取消以后时隔17年的第一次。这个举动让欧洲安全焦虑感升高了不少。伊万·阿努西奇作为克罗地亚国防部长就说了，这是为了应对各种威胁，还要提升军队专业化水平，顺便给公共部门创造就业机会。其实早在去年10月，克罗地亚议会就给恢复义务兵役制定下了法律基础。这个国家已经打算每年招募4000名新兵，要给18岁以上的男性公民强制培训两个月，内容包括生存技能、自卫和无人机操作这些现代军事元素。针对的是欧洲和西巴尔干地区的安全挑战，特别是俄罗斯和乌克兰冲突带来的紧张局势。 这次恢复义务兵役制是为了让年轻人也有机会接受军事训练，毕竟在过去17年的空档期里，约30万年轻人没接触过任何军事训练。再加上北欧和波罗的海地区国家受到地缘政治压力比较大，欧盟和北约对安全形势的反应也相当一致。欧盟有27个成员国，北约则有32个成员国，其中23个国家既是欧盟成员国又是北约成员国。虽然克罗地亚已经恢复了义务兵役制，但其他九个强制兵役的北约国家包括希腊、土耳其、芬兰、瑞典、挪威、丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛也都有这个打算。 为什么这么多国家要重启强制兵役制度呢？广东外语外贸大学中东欧研究中心副教授徐恒祎就分析说：“克罗地亚是在应对欧洲和西巴尔干地区的安全挑战。” 具体原因有两点：首先是针对俄罗斯和乌克兰冲突带来的影响；其次是为了提高国防动员能力。虽然义务兵役制度能增加国民预备役力量和整体国防动员能力，但面对现代复杂的地缘政治形势，光靠义务兵役制度还不够。如今的威胁不仅仅是传统军事冲突，还有网络攻击、信息战、舆论操控、经济胁迫等混合战争形式。要应对这些新型威胁，更需要提升的是国家的网络安全能力、情报与反间谍体系以及信息战应对水平等高新技术武器系统的发展。 徐恒祎还指出：“要提升欧洲应对复杂地缘政治的能力，义务兵役制度确实能起到一定作用。” 它能建立一个规模可观、可动员的国民预备役体系，在冲突发生时迅速扩充军队规模；同时也能提升社会层面的安全意识和国防参与度。但是仅凭这一点还远远不够。要想真正应对各种威胁，“混合战争”中的新型威胁才是最关键的挑战。 总的来说，“混合战争”的特点让现在的安全形势变得复杂多样。“这不仅是传统军事冲突的问题”，徐恒祎说，“更是涉及网络安全、信息战、社会韧性建设等多个方面的问题。” 所以“虽然义务兵役制度有其功能”，但它并不是应对所有安全挑战的万能解决方案。