全国人大代表、致公党福建省委会主委罗恩平向大会提交建议，他说要让上市有门路、并购有市场、转让有窗口。眼下，咱们国家正全力推进高水平科技自立自强，新质生产力正处于飞速发展的关键节点，这时候私募股权投资基金对企业全生命周期的支撑作用就显得愈发重要。 罗恩平指出，近年来国家虽然出了不少政策，确实把行业推起来了，截至2025年底，咱们国家的私募股权基金管理规模已经涨到了22.15万亿元，创下了历史新高。但他作为一名干了快30年的老财经人，也发现咱们跟发达国家比起来，行业起步晚、规模还不够大、质量还有提升空间。要想写好科技金融这篇大文章，还得拿出更有针对性的招数，使劲儿让行业更好地发展。 为了解决行业发展的痛点，罗恩平建议从资本结构、管理水平和退出机制这三个关键方面入手。第一是优化资本结构。现在的私募股权基金里有个大头是政府引导基金，国家资本占比能有80%。政府的钱主要是为了引导社会资本进来。相对而言，民营企业的钱更喜欢高回报、短周期，这跟科技企业高风险高收益的特点很搭。所以罗恩平建议得把政府引导基金的定位理清楚，更好地把民营资本吸引进来。 另外还得拓宽更多的钱源。支持高科技企业和创投机构发行科技创新债券。 第二是提升管理水平。目前咱们国家有很多私募机构，但平均管的钱才13亿元。相比发达国家差距很大。罗恩平建议多支持那些做得好的头部机构发展壮大。同时也鼓励中小机构走差异化路线。 第三是完善退出机制。现在发达国家退出主要靠并购重组占了60%，咱们国家还主要靠IPO上市。所以罗恩平说要把IPO、并购重组还有二级市场的S基金份额转让打通。具体来说就是要加快国内上市的速度和境外备案的效率；激活并购市场；还要把基金份额转让的市场弄完善。 罗恩平是致公党福建省委会的主委，也是福建省金融投资有限责任公司的总经理。