在海南自由贸易港建设进入封关运作准备期的背景下，陵水黎族自治县于1月20日召开第十六届人民代表大会第六次会议，系统部署未来两年经济社会发展路线图。
县长罗桦在政府工作报告中指出，2026年既是自贸港正式运作的起步之年，也是陵水产业转型攻坚的关键窗口期。
当前，陵水面临产业结构调整压力与区域竞争加剧的双重挑战。
作为传统农业县，热带特色高效农业占比仍超30%，而数字产业、先进制造业等新动能尚处培育阶段。
同时，随着三亚经济圈一体化进程加速，陵水需在区域协同中找准差异化定位。
对此，报告提出构建“12345”现代化产业体系，通过数字产业集群打造、热带农业提质升级等举措，力争规上工业增加值增长10%，服务业进出口总额增长15%，推动经济结构向“高附加值、低能耗”转型。
在改革开放领域，陵水将聚焦自贸港政策红利释放。
报告显示，2025年全县已落地15项自贸港早期安排政策，2026年将进一步扩大“零关税、低税率”政策效应，重点优化跨境贸易、国际数据流动等领域的营商环境。
数据显示，2025年陵水货物进出口总额同比增长23%，2026年目标设定为10%，体现稳中求进基调。
民生保障与生态建设成为高质量发展的重要支撑。
报告明确将居民收入增速与经济增长挂钩，计划新增就业岗位5000个，并投入3.6亿元用于教育医疗设施升级。
在生态方面，陵水将实施蓝碳生态系统保护工程，严控近海养殖污染，目标到2026年空气质量优良天数比例保持在98%以上。
专家分析认为，陵水提出的“七大重点任务”具有较强操作性。
中国（海南）改革发展研究院研究员张飞指出：“陵水将产业空间规划与自贸港政策深度融合，特别是‘数字产业集群+热带农业升级’的双轮驱动模式，可为海南县域经济转型提供样本。
” 封关运作起步与新一轮规划开局交汇之际，县域竞争比拼的不仅是速度，更是结构、质量与治理能力。
陵水在人大会议上亮出的目标体系和任务清单，既体现稳中求进的取向，也强调以改革开放和产业升级塑造新优势。
把蓝图转化为可落地的工程、可检验的成效，关键在于抓落实、强协同、守底线，让高质量发展真正体现在产业更强、生态更优、民生更暖、治理更稳的综合提升上。