问题——公共交通如何在多元出行竞争中守住基本盘并实现增长，是不少城市共同面对的课题。网约车、私家车出行增加、居民通勤方式变化，使传统公交在部分城市出现客流下滑、线路效率下降等现象。如何让公交更准点、更便捷、更贴近需求，成为衡量城市治理能力与民生温度的重要指标。 原因——常州公交客流连续增长，关键在于以服务需求为导向的系统性变革：一是硬件更新提升乘坐体验与运营可靠性。全市近2000辆公交车升级换新，车辆舒适度、稳定性与冬季运营保障能力同步提升。二是运营组织由“固定供给”向“动态匹配”转变。常州与涉及的平台企业合作优化调度算法，整合公交运营与网络出行数据，建立包含线网分析、客流研判、智能调度在内的“公交数字大脑”，通过区域协同、自动排班等方式提高车辆周转效率，让运力更贴近客流波动。三是以“两网融合”提高公共交通吸引力。常州推进地铁与公交衔接，90%以上公交线路实现与地铁免费换乘，换乘客流同比增长20.1%，有效降低综合出行成本与换乘门槛。 影响——以场景化供给补齐“最后一公里”，推动公交从“能到达”向“更好用”升级。围绕群众出行痛点，常州因地制宜完善多层次线路体系：在跨年夜等大客流时段，开通景区接驳专线、延长热门线路服务时间、增开夜间定向班次，提升城市夜间出行承载力；常泰大桥通车后，为便利毗邻地区往来，开通常泰跨江公交，单日最高客流超过7000人次；聚焦营商环境，开通60条惠企专线，全年服务职工出行超过1000万人次。数据显示，常州2025年新增校园公交、文旅专线、健康巴士、惠企专线等26条特色线路，占新开线路九成以上，公共服务供给更精准、更细分。 对策——在保障公益属性基础上探索可持续运营路径，是公交高质量发展的重要支撑。常州公交依托“车、场、站、人”等资源，拓展“公交+”服务边界，形成多元化经营：开设9家“公交爱养车”门店，提供维修保养、洗车清洁、车辆年审等一站式服务，提升市民获得感与企业自我造血能力；打造充电、生活服务等品牌，培育物流、装配检修、物业、传媒、商贸、租赁、文旅等业务板块，去年实现相关收入超6000万元。，常州公交在新能源客车装配领域探索“制造+服务”，与企业共建装配基地，拓展外部订单，累计销售收入近700万元，推动从单一运输服务向综合城市服务参与者转型。 前景——随着城市空间拓展与出行结构变化，公交的竞争力将更多取决于“精细治理能力”与“场景组织能力”。常州提出持续深化“公交+”融合探索，下一步将聚焦机场周边短途出行等新需求，完善多方式接驳与快线组织；同时深入优化数字化调度模型，用数据驱动线网迭代和运力配置，提高高峰保障与低谷降本能力。业内认为，常州公交的实践表明：以需求为起点、以协同为路径、以可持续为底盘，公共交通同样可以实现“逆势上扬”。
常州公交的创新实践表明，传统公交并非夕阳产业，而是充满活力的战略性产业。通过数字技术赋能、服务品质提升、产业链延伸和多元化发展，公交运输可以成为城市发展的重要引擎。常州的"公交+"融合探索为全国同类城市提供了可借鉴的发展路径，在建设现代化交通运输体系的新时代，这样的创新案例值得更广泛的推广。