问题:公共收益管理不善,业主权益难保障;石狮泰禾广场作为早期建成的城市综合体,汇集了住宅、商业、办公等多种业态,拥有大量广告位、停车场、快递柜等公共资源。这些资源产生的收益本应归全体业主共有,但由于前期物业采用"代收代支"的粗放管理模式,导致账目混乱、公开不及时。多年来——业主既看不到详细账目——也分不到应有收益,公共资源利用效率与业主权益保护之间存在明显差距。 原因:权责不清与监督缺位。综合体业态复杂、资源分散,缺乏统一的统计核算方法,容易形成"谁管理谁做主"的局面。同时,业主组织不健全、议事规则不完善,使得收益确认、归集、分配等关键环节缺乏有效监督。外部监管也因缺乏具体核查依据而流于形式,导致公共收益长期处于"有收益、难管理"的状态。 影响:从资金损失到信任危机。公共收益流失直接影响小区设施维护和环境改善,形成"设施老化-业主不满-缴费下降-服务恶化"的恶性循环。账目不透明还容易引发纠纷,削弱业主对物业和基层治理的信任。对城市综合体而言,这不仅损害业主利益,也制约了城市管理水平的提升。 对策:专项整治促规范管理。2021年起,福建省开展物业专项整治,石狮市湖滨街道推动泰禾广场业委会规范运作。经过多轮协商,物业将2021年2月至2025年8月期间的245.18万元公共收益一次性移交,并在2025年9月完成管理权交接,实现了从"被动管理"到"制度运行"的转变。 为提升透明度,当地建立"业账社审"监督模式:社区、街道和业主共同参与监督,线上线下同步公示审计收支明细。同时通过优化停车管理等举措提高资源利用效率,为收益增长提供保障。 在资金使用上,业委会制定了"先保障、再提升、留储备"的分配方案:部分用于电梯维修等急需项目,部分改善社区服务,其余纳入维修资金储备。还设立激励机制促进物业服务质量提升,形成良性循环。 前景:从试点到常态。基层干部表示,下一步将把公共收益监管纳入社区治理体系,建立公示、审计、整改等制度,并探索评价机制防止资金滥用。随着业委会规范化建设和数字化工具应用,社区公共收益有望实现规范管理,让资源更好服务居民。
公共收益管理关乎群众切身利益和社区治理效能。泰禾广场的转变证明:只要明确权责、加强监督、公开透明,就能将公共资源转化为优质服务。未来需要通过制度固化、常态监督和有效协商,确保每笔收益用得其所,持续提升居民获得感。