近期，在稳增长与促转型叠加的背景下，企业普遍面临需求波动、成本上升与竞争加剧等压力。4月2日，营口市人大常委会党组书记、主任史卫东走访调研营口佳镁耐火材料有限公司、辽宁雅佳新型节能高分子材料有限公司、营口盈德气体有限公司、百威（营口）啤酒有限公司、辽宁新洪源环保材料有限公司等企业，围绕生产经营、技术研发、市场开拓和绿色发展等环节，了解企业的难点堵点，推动问题在一线反馈、在现场协调。
此次调研既是落实中央经济工作会议“稳中求进”要求的具体行动，也反映出老工业城市转型升级的现实挑战。当政府服务更注重“帮企业解决问题”，当企业困难能够在一线提前化解，营口正在探索以制度创新带动实体经济发展的路径。其做法或可为同类地区提供参考，关键在于能否把调研中发现的问题和形成的举措，固化为可持续、可执行的制度安排。