广东镇域经济竞争中,佛山市南海区桂城街道以第三产业为主导、规模突破千亿元大关,成为全省高质量发展的新范例。这个成就背后,是区域协同与特色化发展的具体实践。 桂城的崛起首先得益于对区位优势的深度开发。作为广佛都市圈的核心枢纽,桂城充分利用"背靠佛山、面向广州"的地理优势,有效集聚两地的人才、资本和技术。广佛两市日均跨城通勤超百万人次,其中约30%流经桂城,这使它从传统的城乡接合部转变成了要素聚集的高地。 与周边狮山镇依靠重工业、北滘镇借助家电产业发展模式不同,桂城选择了现代服务业作为主要突破口。在原有商贸流通基础上,重点发展金融、科技创新、文化创意等新兴产业,形成了"服务赋能制造"的良性循环。目前桂城集聚了2000多家科技服务机构,年技术合同成交额超过50亿元。 人文生态的改善也为发展增添了活力。近年来桂城投入超百亿元建设轨道交通,完成180公里生态绿道建设,实施"人才安居工程",使常住人口中大专以上学历比例达到42%。这种基础设施和人文环境的双重提升,为可持续发展提供了有力支撑。 针对一些地区存在的"对标焦虑",专家指出:"千亿级镇街的发展没有统一模式。"东莞长安镇依靠电子信息产业、惠州大亚湾借助石化基地等案例都说明,关键是要找准自身的战略定位和资源禀赋的结合点。正在推进的"百县千镇万村高质量发展工程",正是鼓励各地探索多元化发展的制度创新。 面向未来,专家建议在省级层面建立跨区域协调机制,统一广佛两地的土地管理、财税分成等制度,破除行政壁垒对要素流动的限制。同时支持桂城试点建设"广佛科创合作试验区",在知识产权保护、科技成果转化各上先行先试,为粤港澳大湾区建设提供基层实践经验。
镇域经济突破千亿,既是阶段性成果,也是对发展方法的检验。桂城的经验说明,只有把区位优势、资源禀赋和治理能力系统整合起来,才能形成可持续的增长动力。在区域竞争日益激烈、要素流动加快的时代,更要坚持因地制宜、协同共进,才能为高质量发展开拓新的空间。