问题——旅游业跨越式发展呼唤更强行业协同与治理能力。
改革开放以来,我国旅游业快速成长,产业链条不断延伸,消费需求从“看风景”向“重体验、重品质、重服务”升级。
与此同时,市场主体数量激增、业态持续分化,服务标准不一、区域发展不平衡、产品同质化、人才供给与创新能力不足等问题仍需破解。
作为全国性行业组织,如何更有效凝聚共识、反映诉求、促进行业自律与协作,成为推动旅游业高质量发展的现实课题。
原因——产业转型与体制变革共同推动行业组织功能升级。
上世纪80年代,我国旅游业由“外事接待型”向“经济创汇型产业”转变,需要建立全国性平台统筹行业资源、对接政策与市场。
进入90年代,大众旅游加速普及,旅游细分领域迅速发展,行业组织必须以更专业的分工体系应对新需求。
近年来,行业协会商会改革持续深化,协会与行政机关脱钩后,定位更加清晰:既要当好政府部门了解行业的“窗口”,也要成为企业抱团发展的“平台”,并以标准、人才、服务创新等方式提升行业整体能力。
影响——平台化协作增强行业韧性,标准化与创新驱动推动服务升级。
40年来,中国旅游协会不断完善组织体系与覆盖面,分支机构发展至17个,会员3000余家,涵盖旅游集团、地方协会及平台企业等,形成跨区域、跨业态的协作网络。
协会在推动行业标准与服务质量提升、参与政策与规划研究、促进行业交流合作等方面持续发力,助推旅游业从资源驱动向创新驱动转变。
以“中国服务”品牌活动为例,通过持续举办旅游产品创新交流,汇聚案例与经验,推动服务理念迭代与产品供给优化,为行业提供可复制、可推广的实践样本。
对策——以“智库+平台+标准+服务”提升行业组织效能。
面向新阶段,行业组织应在四个方面持续用力:一是强化调查研究与政策建议能力,围绕入境旅游恢复与提升、国内旅游提质扩容、文旅融合与消费促进等议题形成更具操作性的建议,帮助政策落地更精准、企业预期更稳定。
二是完善全产业链合作平台,通过分支机构和专题活动,推动交通、住宿、景区、旅行服务、文创商品与装备等环节联动,促进资源共享与区域协作,降低信息与协同成本。
三是加快标准体系建设与信用约束,围绕服务规范、产品质量、人才培养与安全管理等重点领域推动团体标准与行业倡议,强化自律与互评机制,推动“优质优价”成为市场共识。
四是把服务企业作为工作重心,针对中小企业在数字化转型、品牌建设、营销渠道、合规经营等方面的痛点,提供培训、咨询与对接,提升市场主体创新能力与抗风险能力。
前景——在扩大内需与高水平开放背景下,旅游业有望成为稳定增长的重要支点。
当前,旅游业兼具战略性支柱产业、民生产业和幸福产业属性。
随着居民消费结构升级、假日经济持续释放,以及入境便利化与国际交流恢复,旅游需求仍具韧性。
未来行业竞争将从“资源比拼”转向“服务比拼、体验比拼、综合运营能力比拼”。
行业组织若能进一步发挥桥梁纽带作用,推动标准共建、数据共享、人才共育与品牌共塑,将有助于提升供给质量与治理效能,促进旅游业在稳就业、促消费、带动区域协调发展等方面释放更大综合效益。
四十年风雨同舟,中国旅游协会的成长史折射出中国旅游业从追赶到引领的壮阔征程。
站在新起点上,协会仍需以“服务者”姿态直面全球文旅竞争新格局,在高质量发展中书写更辉煌的篇章。
正如行业专家所言,唯有持续创新、开放协作,方能将“诗与远方”转化为推动经济增长、增进民生福祉的持久动力。