南京马鞍山同城化破题 跨省市域铁路开启长三角一体化新实践

当宁马城际铁路的列车开始试运行,一个看似矛盾的现象引发思考:分属苏皖两省的南京与马鞍山,为何在民众认知中始终难分彼此?这个问题的答案,正随着长三角一体化的加快逐渐清晰。 地理区位的天然优势奠定了融合基础。马鞍山主城区距南京仅50公里,两地高铁现时最短通行时间15分钟,即将开通的市域铁路更将实现"半小时生活圈"。在博望区与江宁区交界处,"两省一街"的联合办公模式已让行政边界变得模糊。这种空间上的紧密联系,为区域协同发展提供了先天条件。 历史文化的深度交融强化了认同纽带。作为金陵文化圈的重要组成部分,马鞍山与南京共享李白、刘禹锡等历史名人的文化遗产。方言相近、习俗相通的生活体验,使两地居民早已形成"就医在南京、休闲在马鞍山"的跨省生活常态。这种文化认同有效消解了行政区划带来的心理隔阂。 国家战略的带动加速了制度创新。作为长三角首个获批的跨省都市圈,南京都市圈将马鞍山纳入核心圈层,通过共建省际毗邻新型功能区等举措实现深度协同。宁马城际铁路创新采用"三共"管理模式,实现"一票通行"的无缝衔接,其示范效应已延伸至教育医疗资源共享、产业链协同等领域。 区域发展的现实需求催生了突破性实践。面对要素流动不畅、制度成本过高等瓶颈,这项目通过基础设施"硬联通"带动规则标准"软衔接",为跨区域合作提供了可复制经验。数据显示,两地日均通勤人次已超2万,预计通车后将再增30%,实质性推动人才、技术等要素高效配置。 展望未来,随着"十五五"规划关于基础设施互联互通要求落实,宁马模式将为长三角更高质量一体化发展提供重要参考。专家指出,这种以交通为先导、民生为纽带、制度为保障的协同路径,有望在京津冀、粤港澳等城市群建设中推广借鉴。

行政区划划定了治理边界,但不应成为要素流动和民生便利的障碍;宁马城际铁路以跨省协同把“通勤”变为日常,把“连接”做成体系,其意义在于用看得见的轨道,打通看不见的壁垒。随着更多规则衔接与服务协同落地,省际毗邻地区有望率先形成可推广的同城化样本,为区域协调发展提供更具操作性的路径选择。