在建设更高水平健康河南的背景下，医疗服务的诚信建设成为社会关注的焦点；省政协十三届四次会议期间，省政协委员辛凯表示，一些恶意投诉、伪造文书和网络造谣现象正在干扰正常的诊疗秩序。这些行为让医务人员在工作中顾虑增多，直接影响了医疗服务的质量和效率。他呼吁尽快遏制虚构诊疗过错、伪造医疗文书、网络造谣诽谤、反复缠访等不良行为，建立守信受益、失信受限的医疗治理格局。 问题所在： 医疗投诉本是患者维护自身权益的重要途径，但在实践中被少数人异化为施压工具。他们通过捏造事实、拼接片段、伪造材料等手段博取关注、谋取不当利益。这样做的后果是让医疗机构在处理纠纷时付出更高的时间成本和合规风险，加剧了医患对立，破坏了本应建立在专业与信任基础上的诊疗关系。 深层原因： 辛凯认为，恶意行为屡禁不止的关键在于成本结构失衡。违法失德的代价有限，而正当维权的路径在耗时、取证、鉴定等成本较高，导致一些人倾向于选择"闹""缠""炒"的方式。从制度层面看，虽然国家已明确健全各领域信用管理制度，河南省也出台了《河南省社会信用条例》，但在医疗投诉治理的具体实施中，部分制度规则尚未形成闭环。投诉管理制度对恶意投诉的信用约束不足，导致信用惩戒、行业治理与司法衔接不够顺畅。 现实影响： 恶意投诉与造谣行为的扩散直接增加了医院的行政处置压力，挤占了本应用于诊疗服务和质量提升的资源。更严重的是，这类行为容易使医务人员产生防御性医疗倾向，影响诊疗决策的专业性和效率，甚至导致"少说少做"的心理负担。对患者而言，医疗秩序被扰乱后，等待时间增加，资源配置效率下降。对社会治理而言，信访缠访与网络谣言会放大矛盾、误导舆论，增加纠纷处置难度，削弱社会整体的信任水平。 解决方案： 辛凯建议以社会信用为抓手，完善投诉治理的"规则—证据—惩戒—救济"链条。 首先，明确行为边界。在制度层面深入细化认定标准，将捏造事实、伪造证据、网络造谣诽谤等具有明显主观恶意的行为明确列为失信情形，提升可操作性，避免执行中的模糊和不一致。 其次，建立医疗诚信档案并推动联合惩戒。对经核实的恶意投诉失信主体，依法纳入信用记录，在公共服务、行业准入、行政管理等环节形成协同约束，实现"一个失信、处处受限"。 再次，健全医务人员投诉快速复核机制。建立更高效的复核流程与证据审查机制，强调先调查核实、再作出处置，严禁"未查先罚"，既保护患者合法权利，也保护医务人员的执业权益。 最后，完善信用修复与理性引导机制。对因认识不足、沟通误解导致的非恶意投诉，加强释法明理与调解引导；对已纳入失信记录但愿意纠正行为的主体，可依法提供信用修复通道，让治理效果从"惩戒"延伸到"矫正"。 发展前景： 业内人士普遍认为，医疗纠纷的化解既需要畅通的权益救济渠道，也需要对恶意行为依法惩治、对真实诉求高效回应。若能在省级层面推动投诉管理制度与社会信用制度的衔接，完善证据规则、信息共享和部门协同机制，同时加强医疗服务质量管理与沟通能力建设，将有助于把矛盾化解在早、化解在小。随着信用约束与依法治理逐步落地，医疗领域有望形成"投诉更规范、处置更透明、纠纷更可解、执业更安心"的良性循环。
诚信是医疗行业的基石，也是社会文明进步的标志。在医患关系日益受到关注的今天，通过完善信用体系、强化法治保障，既是对医务人员执业权益的保护，也是对患者合法权益的尊重。唯有多方协作、共同推进，才能真正营造风清气正的医疗环境，让医者安心、患者放心。