近期，上海聚焦残疾人机动（电动）轮椅车通行秩序开展连续整治。
公安交管部门在重点区域持续设卡查纠，对闯红灯、逆行、不按规定车道行驶以及非法改装等违法行为依法处理。
数据显示，自2025年12月以来，全市累计查处相关交通违法7000余起，其中闯红灯900余起、非法改装900余起、违法载人2000余起；对驾驶残疾人机动轮椅车在公共场所聚集拉客的非下肢残疾人员依法拘留6人，并会同交通执法部门立案查处非法客运案件30余起。
问题在于，部分车辆和驾驶行为已偏离“辅助出行”的制度设计，逐步演变为影响道路秩序和安全的风险点。
一些驾驶人将残疾人机动轮椅车作为“便捷代步工具”甚至牟利载客，叠加闯红灯、逆行、违法载人等行为，容易在路口、公交站点、轨交站周边等人车密集区域诱发事故，且一旦发生碰撞，违法载人、非法改装往往会显著加重伤害后果。
交管部门相关负责人表示，闯红灯、逆行、违法载人等行为是造成交通事故以及加重事故后果的主要原因，抱有侥幸心理的违法行驶既危及自身，也影响其他道路参与者安全。
原因层面看，风险主要来自三方面：其一，个别驾驶人安全意识淡薄，规则观念弱，存在“短距离、低速度就无妨”的误区；其二，部分车辆被拼装、加装、改装后性能改变，速度、稳定性、制动能力与原有安全标准不匹配，导致安全边界被突破；其三，特定点位客流密集，个别人员在站点、医院、景区等周边以拉客方式形成灰色运营链条，进一步放大违法动机。
此外，公众对相关车辆准入、驾驶资格与载人限制的认知不够统一，也在一定程度上造成执法、劝导与社会监督难度上升。
从影响看，这类违法不仅是交通管理问题，也关联城市公共安全与民生保障。
一方面，违法骑行扰乱非机动车道与人行空间秩序，影响行人、骑行者和机动车的通行预期；另一方面，违规载人、闯红灯等行为在高峰时段和复杂路段易引发连锁风险，影响城市精细化治理成效。
更重要的是，若任由非法改装、非法运营扩散，既会侵蚀法律权威，也可能挤压真正有出行需求的残疾人群体的通行权益与社会理解度，形成负面外溢效应。
对策方面，上海正以“点位严管+常态治理+源头追查+协同执法”组合拳推进整治。
交管部门紧盯轨交站点、医院、景区、学校周边等重点区域开展常态化设卡，集中查处闯红灯、逆行、违法载人等突出违法，推动“乱骑行”现象得到切实改善。
典型案例显示，1月6日，闵行交管支队在七莘路北翟路附近查获一辆非法改装车辆，并对“驾驶拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶”依法处罚并暂扣车辆；同日，宝山区月罗公路富乐路路口，一辆闯红灯车辆在核验车证、人证齐全后被依法处罚。
与此同时，针对非法改装链条，公安交管部门将根据线索对改装店铺开展源头查处，并将相关线索和证据移交市场监管部门核查；据介绍，12月以来已移交4条线索，待查实后相关违法当事人将面临五千元以上五万元以下罚款。
对“聚集拉客”等涉嫌非法营运行为，则通过联合交通执法部门依法查处，形成震慑。
制度层面，相关法规对通行与使用边界已有明确规定。
《上海市非机动车安全管理条例》明确，残疾人机动（电动）轮椅车可以上道路行驶，但应当经本市公安机关登记并取得非机动车号牌；《上海市道路交通管理条例》明确，驾驶该类车辆必须是下肢残疾人员，且不得载人。
执法部门表示，将持续推动法规要求落地，通过严格执法与宣传引导并重，提升社会对规则的共识。
前景上看，随着整治常态化推进，叠加部门协同的源头治理力度加大，非法改装与“变相营运”等行为的生存空间有望被进一步压缩。
下一步治理效果的关键，在于实现“精准打击违法行为”与“保障合规出行需求”的平衡：既对闯红灯、逆行、违法载人等高风险行为保持高压态势，也通过普法宣传、登记管理、重点点位治理与社会共治机制，形成更稳定的秩序预期，避免“一刀切”影响真正需要辅助出行的群体。
残疾车管理既是交通治理的技术问题，更是城市人文关怀的体现。
在严格执法的同时，如何构建更完善的残疾人出行保障体系，提供合法合规的代步方案，需要政府部门与社会各界的共同探索。
这也考验着超大城市在秩序维护与民生保障之间的平衡智慧。