城市化加速的背景下，基础设施老化叠加极端天气引发的“城市看海”，已成为特大城市治理中的常见难题；作为上海中心城区典型的居住型社区，万里街道曾长期受到岚皋路等主干道积水频发、老旧小区排水管网超期服役、水岸空间割裂等问题困扰，直接影响3.2万常住居民的出行安全与生活质量。调研发现，问题背后主要存在三上矛盾：一是传统“条块分割”管理难以应对系统性风险，水务、城建、市容等部门各自推进、协同不足；二是硬件改造与日常管理衔接不够，部分工程完工后缺少稳定的维护机制；三是治理需求与群众参与不够匹配，公共事务决策的透明度仍需提升。针对这些症结，街道党工委探索构建“党建+治理”双轮驱动机制。在顶层设计上，成立由党工委书记牵头的专项工作组，将28个居民区划分为7个综合网格，推行“多格合一”的扁平化管理。依托红色议事厅平台，2023年累计协调解决管线迁改、施工扰民等争议事项47件，推动岚皋南调蓄池工程较原计划提前90天竣工。技术赋能成为破题的重要抓手。街道依托城市运行“一网统管”平台，在12个易涝点布设水位传感设备，形成“15分钟应急响应圈”。数据显示，该系统在2023年“杜苏芮”台风期间，使辖区积水消退速度提升60%。同时，生态治理带来叠加效应：4.5公里滨水活力带建设不仅新增调蓄容量1.2万立方米，还带动沿岸8家企业共建“水岸党建联盟”，推动治理成效延伸到产业协同与空间活化。中国人民大学公共管理学院专家指出，万里模式的核心在于打破“头痛医头”的碎片化治理路径，由党组织统筹资源配置，推动民生工程从“单项突破”走向“系统集成”。随着第三批老旧小区综合改造项目即将启动，该经验已纳入上海市“十四五”城市更新典型案例库。
万里街道的实践表明——破解城市治理难题——需要坚持系统思维和整体推进。以党建引领夯实组织保障，以“多格合一”促进资源统筹，以科技手段提升管理效率，以共建共享增强治理活力，才能把“积水扰”逐步变成“安心行”。这个探索为其他地区推进水环境治理与城市更新的融合联动提供了参考。下一步，万里街道将继续践行人民城市理念，坚持党建引领，深化“多格合一”治理，加快打造宜居宜业、生态友好的城市空间，让群众在城市发展中获得更实在的幸福感与获得感。