外交部回应美方"退群"行为 强调中国将坚定不移维护多边主义体系

问题——美方宣布从多边机制“抽身”引发国际关切。近日,美方以“违背国家利益”等理由表示将退出若干非联合国机构和部分联合国涉及的机构,并称将停止资助其认为“将全球议程置于本国优先之上”的组织。消息发布后,国际舆论普遍关注其对联合国体系运转、全球公共产品供给以及多边合作氛围的影响。中方例行记者会上回应指出,美方“退群”早已不是新鲜事,但此类做法会冲击多边体系的稳定性,削弱国际合作信心。 原因——单边主义抬头与国内政治因素交织,折射治理赤字加深。分析人士认为,美方频繁对多边机制采取“选择性参与”甚至退出,表面理由多为经费、效率或议程设置,实质上是将国际合作工具化、功利化,把共同议程与地缘竞争及国内政治博弈捆绑。在全球经济复苏乏力、热点问题叠加、国内社会分裂加剧的背景下,一些国家更倾向于把外部机制视为成本而非平台,试图以单边方式获取相对收益。此趋势与各国在公共安全、公共卫生、气候变化、发展融资诸上的迫切需求形成反差,也在一定程度上加重了全球治理赤字。 影响——多边机制受扰动将推高不确定性,小国弱国首当其冲。中方指出,国际组织和多边机构的意义在于维护成员共同利益,而非服务任何单一国家私利。以联合国为核心的国际体系在80多年间对维护和平稳定、促进发展、保障平等权利发挥了重要作用。若主要出资国或重要参与方频繁“退群”“断供”,短期内可能导致项目中断、规则执行受阻、协调成本上升;中长期看,若“以实力定规则”的倾向扩散,国际秩序将面临被“强权即真理、武力即正义”逻辑侵蚀的风险。尤其是小国、弱国在安全保障、发展资源和话语表达上更依赖制度性安排——一旦规则与机构被削弱——其利益更难得到有效维护,全球范围内的对抗与碎片化也可能随之上升。 对策——以规则和共识为依托巩固多边平台,扩大合作“稳定器”。中方强调,无论形势如何变化,中国将继续坚持多边主义,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,同国际社会一道推动构建更加公正合理的全球治理体系。具体而言:一是坚持以国际法和联合国宪章宗旨原则为基础处理国际事务,反对以所谓“国内法优先”否定国际义务;二是推动国际组织治理更透明、更高效,提升发展中国家代表性与发言权,使多边机制更能回应共同关切;三是在发展、减贫、粮食安全、公共卫生、气候与生物多样性等领域加强协调,稳定资金与项目供给,避免把公共议题政治化、工具化;四是鼓励各方通过对话协商化解分歧,在热点问题上推动停火止战、劝和促谈,减少阵营对立对多边平台的挤压。 前景——多边合作仍是大势所趋,重建信任与提升韧性成为关键。当前国际格局深刻演变,全球性挑战跨越国界、相互叠加,任何国家都难以凭一己之力有效应对。多边体系的生命力在于包容合作、利益平衡与规则约束。面向未来,国际社会需要在坚持多边主义的同时增强机制韧性:既要提升资源动员能力和执行效率,也要通过更广泛参与与更公平治理,减少“被少数国家左右”的疑虑。随着越来越多国家认识到,“退群”不仅难以解决根本问题,反而可能放大风险,多边合作有望在波动中寻找新的平衡点。能否把共识转化为行动、把规则落到约束,将决定全球治理体系能否更稳定、更可预期。

当今世界正经历深刻变局,国际秩序面临严峻挑战。鉴于此,坚守多边主义、维护国际秩序底线尤为关键。中国的立场说明了对国际法和国际规则的尊重,也体现了维护全球稳定与繁荣的责任担当。历史经验表明,合作共赢优于对抗对立,制度化安排优于强权政治。只有各国共同维护多边体系,才能更有效应对全球挑战,推动实现互利共赢的未来。