南京市政府近日发布《关于促进宠物经济发展的实施意见》，这是国内首个由地方政府制定的宠物产业系统性政策文件。该意见明确了阶段性发展目标，并从多维度构建政策支持体系。 根据规划，南京将分两阶段推进宠物产业发展：到2028年，全市宠物产业规模力争突破100亿元，建成2个以上全国性产业集聚区；到2030年，产业规模达到150亿元，形成布局合理、技术先进的产业体系，打造辐射长三角的示范标杆。 南京发展宠物经济的优势明显。随着消费升级，宠物饲养正从单纯陪伴转向情感需求，市场潜力巨大。同时，南京拥有南京农业大学等科研资源，以及江北新区、江宁区等产业空间，具备良好发展基础。 政策重点包括： 1. 消费端：开发宠物主题旅游项目，打造3个以上特色消费街区，建设10个以上新消费场景；提升宠物诊疗服务水平，推广智慧诊疗模式，力争宠物医疗保险覆盖率达30%。 2. 生产端：在多个区域建设特色产业集聚区，重点发展宠物食品药品产业，推动创新药研发；培育智能宠物用品等中高端产品。 3. 人才科技：引进高端人才，加强高校专业课程建设，年培训300人次以上；推动产学研合作，实现5项以上科技成果转化。 4. 社会治理：建立跨部门协调机制，规范繁育、检疫等环节，建设24个无害化处理场所；推广文明养宠规范，完善社区协调机制。 业内人士指出，南京此政策具有示范意义。宠物经济既能拉动内需、促进就业，又能推动生物医药、智能制造等产业升级。通过政策引导和市场驱动，南京有望在宠物食品药品研发、智能产品制造等领域形成竞争优势。
宠物经济虽以"小切口"入手，却关联新消费、生命健康、城市治理等多个领域。南京的新政既注重产业提升，也强调规范与服务并重。只有平衡创新与治理，才能让"宠物友好"成为城市软实力的重要体现，为高质量发展注入新动力。