餐饮油烟污染是城市治理的常见难题。
长期以来，不少地方采取的是被动应对模式，即居民投诉后再进行整改，这种方式往往导致邻里纠纷激化、商户经营受阻、城市管理效率低下。
东西湖区城管部门的创新做法打破了这一窠臼，通过建立前置审核机制，将问题解决关口前移，实现了从被动治理向主动服务的转变。
问题的根源在于信息不对称。
许多初次创业的餐饮商户对油烟排放规范缺乏了解，往往采取最便捷、成本最低的排放方案，不知不觉中违反了相关标准。
这类商户并非故意违规，而是因为不懂而违规。
同时，传统的事后整改模式效率低下，不仅浪费了商户的时间和资金，也延误了城市管理的最佳干预时机。
东西湖区的解决思路是建立协同机制。
城管部门主动下沉社区，与行政审批部门搭建联动桥梁，在商户提交油烟排放审批申请后、正式审批前，由城管执法人员上门进行现场核查。
执法人员不是简单地指出问题，而是耐心讲解法律法规，详细阐释整改要点，帮助商户理解规范的必要性。
以尊宝披萨店为例，执法人员林耀华详细说明了油烟净化设施、排烟管道等关键要素的规范要求，使店主迅速理解并自觉整改。
这种人性化、专业化的指导大大降低了商户的整改难度和成本。
审管联动机制的核心在于"前置"二字。
当现场核查发现不符合审批条件时，城管部门同步建议审批部门暂缓审批，给商户留出整改空间。
商户完成整改后，城管部门进行复核，合格后推送至审批部门，打通"绿色通道"。
这个闭环流程既确保了规范执行，又为合规商户提供了便利，体现了管理与服务的有机统一。
数据显示，该机制的实效性显著。
自2025年推行以来，已有1200余家餐饮门店通过前置核查实现合规经营，因油烟扰民引发的投诉明显减少。
这说明源头治理的效能远超事后整改，既减少了城市管理的执法成本，也降低了邻里纠纷的发生率。
从更深层看，这一创新体现了现代城市治理的新理念。
传统的城市管理往往采取"被动应对—执法处罚"的模式，而新时代的治理应该是"主动引导—合规帮扶"的模式。
东西湖区的做法充分尊重了商户的初心，认识到大多数违规行为源于认识不足而非故意违反，因此通过前置指导、专业讲解、便利审批等措施，将管理对象从"被管理者"转变为"主动参与者"。
这种转变不仅提高了规范执行率，也改善了政府部门的服务形象，促进了营商环境优化。
同时，审管联动的成功也启示我们，城市治理需要各部门的协同配合。
城管部门负责现场核查和技术指导，审批部门负责审批决策，两个部门的有效衔接确保了流程的顺畅。
这种跨部门协作打破了信息壁垒，形成了合力，提高了治理效能。
将治理关口前移，把规则讲清楚、把方案做扎实，是提升基层治理精细化水平的重要路径。
东西湖区的探索表明，执法与服务并重、审批与监管协同，既能守住生态环境与公共利益底线，也能为市场主体提供更稳定的合规预期。
城市烟火气要更旺，也要更清新；用制度化的前置服务化解“开业即矛盾”，正是实现宜居与发展相互促进的应有之义。