(问题)在基层治理任务加重、社会诉求多元、政策落地链条更长的背景下,人民政协如何更好发挥专门协商机构作用,关键在于“人”的因素。
委员能否深入一线、提出高质量建议,机关能否专业高效组织协商、服务履职,直接影响政协建言资政的精准度与民主监督的有效性。
肥城市政协在实践中认识到,个别委员履职不均衡、调研深度不足、提案质量参差等现象,往往与履职平台支撑不够、能力建设不系统有关;机关层面若制度执行不严、工作作风不实,也会削弱协商活动的组织质量和成果转化效率。
(原因)从更深层看,基层协商工作面临三方面挑战:一是新情况新问题不断涌现,要求委员具备更强的调查研究、政策解读与综合研判能力;二是协商活动日益常态化、机制化,对机关统筹协调、规范运行和服务保障提出更高标准;三是作风建设与纪律约束一刻不能松,必须以制度刚性推动务实协商、精准建言。
基于上述考量,肥城市政协把“两支队伍”建设作为提升履职效能的基础工程,强调从严从实、长效推进。
(影响)会上信息显示,肥城市政协围绕委员主体作用发挥持续完善制度供给与平台支撑:建立健全委员履职档案,优化履职管理服务,推动建言献策“有渠道”、履职尽责“有舞台”;倡导求真务实的协商氛围,鼓励委员讲真话、道实情、献良策,推动协商交流更加坦诚深入。
为进一步激发履职主动性,制定实施《关于进一步发挥政协委员主体作用的意见》,以制度化方式明确方向、压实责任。
与此同时,通过拓宽学习渠道加强能力储备,推进“书香政协”建设,举办“政协讲堂”,常态化组织线上线下学习讲座与履职培训,引导委员掌握方法、提升本领,促进由“会说”向“善议”、由“提建议”向“提对策”转变。
机关运行方面,肥城市政协强调以严管厚爱结合、激励约束并重,推动服务保障更加规范高效。
坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向,举办机关党员干部履职能力提升培训班,增强专业化水平和执行力。
党建引领同步加强,完成机关党支部换届选举,配齐配强班子,严格落实“三会一课”等制度,常态化开展廉政警示教育,坚决纠治形式主义、官僚主义,支持派驻纪检力量履行监督职责,着力营造风清气正、干事创业的政治生态。
协同联动方面,加强与镇街政协的沟通对接和业务指导,协同推进调研、协商等重点活动,以整体合力提升政协工作质效。
(对策)从政策取向看,“两支队伍”建设需要在制度化、专业化、实效化上持续用力:一要完善委员履职闭环管理,突出“调研—协商—转化—反馈”全链条,推动履职成果可量化、可追踪;二要把学习培训与重点议题紧密结合,围绕产业发展、民生保障、基层治理等领域开展专题化、案例化训练,提升建言的针对性与可操作性;三要以作风建设保障协商质量,压实机关责任,减少“走过场”,把更多精力投入到一线调查研究和成果转化协调;四要做实基层协商网络,强化镇街协同,形成上下贯通、左右联动的工作格局。
(前景)随着政协工作制度体系不断完善,肥城市政协通过抓队伍、强能力、优作风,有望在三个方面进一步释放效能:其一,委员履职更聚焦中心大局,围绕高质量发展精准建言;其二,协商更贴近群众关切,在民生实事推进、矛盾源头化解中体现协商优势;其三,监督更注重实效,通过规范程序与成果跟踪推动政策落实落细。
可以预期,随着“两支队伍”能力持续提升、机制持续健全,政协工作将更好实现“建言有用、监督有力、协商有效”,为地方治理现代化提供更强支撑。
"两支队伍"建设的加强,反映了肥城市政协对自身建设的深刻认识和不懈追求。
通过强化委员队伍和机关干部队伍建设,肥城市政协正在为更好地履行职能、发挥作用奠定坚实基础。
在新的历史时期,这种系统性、制度性的队伍建设举措,必将进一步推动政协工作向更高质量、更高水平发展,为推进协商民主、完善人民政协制度作出新的贡献。