问题:暴雪叠加寒潮,城市运行面临多重压力。
降雪易导致道路积雪结冰、桥梁隧道冰挂、路口通行效率下降;低温将抬升供热负荷,增加供水管网冻裂、燃气用量尖峰等风险;同时,公交、地铁、高速及国省干线等公共交通体系在雨雪条件下制动距离变长、设备故障概率上升,客运线路的安全组织难度加大。
对超大城市而言,极端天气冲击往往呈“链式反应”,任何一个环节波动都可能放大为区域性拥堵或民生保障短板。
原因:一方面,冬季强冷空气活动频繁,降温与降雪同步出现时,路面结冰形成速度快、持续时间长,夜间低温更易造成“黑冰”等隐蔽风险;另一方面,城市地下管网和公共设施点多线长面广,设备在低温、高负荷下运行,容易暴露薄弱点。
加之春运等出行需求集中,市民通勤与返乡叠加,交通系统“高峰叠加风险”突出,要求管理部门必须更早介入、更细化预案、更前置资源。
影响:在民生保障层面,供热稳定关系居民基本生活舒适度,供水供气安全直接关联公共安全底线;在城市运行层面,道路拥堵、公共交通受阻可能影响医疗急救、物资配送与生产经营秩序;在安全层面,桥梁高架、人行天桥和下穿隧道等关键节点一旦出现冰挂、结冰,易诱发滑倒摔伤、车辆事故及次生灾害。
因而,防范暴雪寒潮不仅是一次应急处置,更是对城市治理韧性与综合保障能力的集中检验。
对策:郑州多部门以“预警先行、力量前置、联动处置”为主线,围绕城市关键系统展开针对性准备。
一是市政公用设施与城市道路方面,城管部门组织巡查作业力量,对主干道、主要路口和易积雪结冰积水路段提前布设人员、车辆和设备,确保随降随清、随清随通;并加强与公安交管部门协同,推动交通组织与除雪除冰作业衔接,保障城市交通要道畅通。
针对桥梁隧道等易形成结冰与冰挂部位,重点开展巡检和清除,降低对行车与行人的影响。
同时,对户外广告、门头招牌等进行隐患排查,督促加固,避免大风降雪条件下发生坠落风险;对绿化树木加强巡查处置,防范倒伏断枝影响通行或造成伤害。
二是能源与民生保障方面,供热系统强化热源调度与设备维护,对供热管网、换热站、锅炉房等进行全面检查,提升全网运行可靠性。
供热企业组建专职应急抢险维护力量,实行寒潮期间重点区域、重点路段不间断巡检,并配备移动电源车、抽排水泵、挖掘等抢修装备,提升“发现—处置—恢复”速度;同时保持客服渠道24小时畅通,加强诉求受理和快速响应。
供水方面,加强制水设备、管网、泵站及水表等设施检修维护,开展水量水质水压全时监测与科学调度,并指导用户做好防寒防冻。
供气方面,通过应急调峰与储备补充气源等方式增强尖峰保障能力,叠加燃气设施隐患排查与风险分级管控,确保管网和站场平稳运行。
三是综合交通体系方面,公路系统建立应急队伍与装备保障,严格执行24小时值守,针对山区路段、长大纵坡、桥梁隧道和易结冰点位加密巡查,特别强化夜间巡查与应急救助;融雪剂、防滑料和除雪设备在重点干线及重要农村公路沿线前置布设,作业上坚持“先主线后支线、先保通后保畅”,并与交警联动对险要路段实施必要交通管制或采取压速带道等措施,引导车辆安全通行。
公交方面,对营运车辆关键系统开展专项检查,储备融雪剂和除雪工具,建立随时待命的应急队伍;根据雪情动态调整发车间隔,在重点路段和主要站点安排人员值守与引导,稳定市民出行预期。
地铁方面,提前优化运行组织,适当调整部分线路行车间隔,加强高架段监控,完善站内防滑设施与提示标识;市域铁路同步进入雨雪运营模式,调整快慢车组织并加强设备防护。
长途客运方面,强化领导带班和值守制度,依托实时监控加强线路风险研判,对不具备安全通行条件的线路果断采取停运或绕行,守住旅客出行安全底线。
前景:从应对措施看,郑州此次准备突出“全链条、全场景、全要素”特点:既抓供热供水供气等民生底盘,也抓道路桥隧、公共交通等运行骨架,还兼顾户外广告、绿化等易被忽视的风险点。
随着极端天气事件趋于频发,城市治理需要从“事后抢险”转向“事前预防+实时调度”,进一步推动跨部门数据共享与指挥协同,把资源投入前置到风险最高、影响最大的节点,提升城市抗冲击和快速恢复能力。
下一步,随着降雪发展和气温变化,关键在于动态评估雪情路况、精准投放除雪力量、提高管网设施巡检密度,并通过权威渠道及时发布出行与保供信息,形成政府部门、企业与公众共同参与的“风险共担、责任共守”格局。
城市安全运行离不开精心准备和科学应对。
郑州市各部门提前部署、协调联动的做法,不仅为市民在恶劣天气中提供了安全保障,更彰显了现代城市治理的责任担当。
面对自然挑战,只有以人民为中心,统筹兼顾、精准施策,才能真正构建起城市安全运行的坚实屏障,让市民在任何天气条件下都能感受到城市的温暖与安全。