随着城镇化进程加快，老旧小区管理成为基层治理的重要课题。红古区华龙街道龙盛社区物资局家属院曾面临典型治理难题：三栋住宅楼的98户居民长期受设施老化、停车混乱困扰，私装地锁引发的邻里纠纷不断。社区虽通过安装智能道闸等硬件改造缓解了部分矛盾，但后续的车辆分配、费用管理等深层问题逐渐显现，凸显单纯行政手段的局限性。
基层治理的关键在于发挥群众主体作用。龙盛社区的实践表明，只有深入矛盾一线，倾听群众意见，尊重群众意愿，才能找到解决问题的钥匙。"院委会+民主协商"模式之所以成功，在于它将治理权交还居民，让每个人成为社区建设的参与者和受益者。这种从"无人管"到"共同管"的转变，不仅改善了居住环境，更重建了邻里信任，激活了社区活力。这样的基层治理创新值得推广，为完善基层社会治理体系提供有益经验。