一、问题:对华表述调整释放复杂信号,安全政策取向更受关注 日本政府近日发布2026年版外交蓝皮书。对华关系表述上,日方对中日关系的定位用语出现变化,同时在蓝皮书中更突出“以日美同盟为核心”,并强调与部分地区国家及欧洲国家开展安全协作。外界普遍认为,这类措辞虽属于文本层面的调整,但在外交语境中往往具有明确指向,反映日方正在重新权衡对华关系与对外战略的优先顺序。与此相伴,日方围绕安全政策与防务装备合作的讨论持续升温,地区各方对其政策走向保持关注。 二、原因:战略焦虑上升与同盟依赖加深交织,涉台错误言行加剧互信受损 日本蓝皮书以国际形势变化作为政策叙事背景,强调所谓“安全环境更趋严峻”。在此框架下,日方延续以同盟为支点的战略思路,试图通过加强与美国及对应的伙伴的安全协作来提升战略上的“确定性”。另外,日本国内政治中以“安全议题”动员舆论的倾向有所上升,使对外政策更容易受到短期政治与阵营逻辑影响。 需要指出的是,中日关系的政治基础事关两国关系全局。中方认为,近期中日关系出现波折,根源在于日方在台湾问题上的错误言行触碰政治底线。外交部发言人毛宁4月10日在例行记者会上就日本外交蓝皮书涉华内容答问时强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,敦促日方恪守中日四个政治文件和有关原则,立即停止在台湾问题上发出错误信号,切实将“互为合作伙伴、互不构成威胁”的共识落到实处。 三、影响:阵营化叙事叠加军贸松绑,或加剧地区紧张并反噬日本自身利益 从地区层面看,若以意识形态划线、以“小圈子”方式处理安全关切,容易推高对立对抗,压缩地区国家通过对话管控分歧的空间。在台湾问题上任何含糊与倒退,都会冲击中日政治互信基础,并可能外溢为地区安全风险。 从政策外溢看,日本围绕防务装备出口制度的调整动向引发周边关切。若相关规则继续放宽,尤其在武器装备出口范围、对象国限制与审查程序各上出现明显松动,可能改变地区军备合作生态,放大地缘安全不确定性。 从经济层面看,中日经贸联系紧密,产业链供应链深度交织。中国长期是日本重要经贸伙伴,日本制造业零部件配套、市场空间与产能协作上对区域供应链存在现实依赖。若日方以“安全化”逻辑挤压经贸合作,短期或许契合部分政治叙事,长期却可能推高企业成本、扰动投资预期并削弱产业竞争力。同时,日本同盟策略也存在成本约束;一旦外部经贸摩擦上升,日本对外经济面临的不确定性将进一步加大。 四、对策:回到四个政治文件与战略互惠原点,以对话管控分歧、以合作扩大利益交汇 中方立场一贯明确:发展中日关系的前提是日方切实恪守中日四个政治文件精神,妥善处理台湾问题等重大原则问题,避免将双边关系推向对立对抗。推动关系改善,关键在于稳住两国关系政治基础,减少误判与挑衅,推动沟通机制恢复并发挥作用。 对日方而言,稳定中日关系符合日本自身利益。中日互为近邻,合作空间广、共同利益多。与其以制造紧张换取短期“安全叙事”,不如在经贸、人文、绿色发展、科技创新、老龄化应对等领域拓展务实合作,以可见成果积累互信。地区安全问题更需要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,反对排他性安排与阵营对抗。 五、前景:关键取决于日方能否纠偏止损,地区更需要稳定预期而非叠加风险 展望未来,中日关系能否回到改善轨道,取决于日方能否以实际行动兑现承诺:在涉台问题上立即刹车,在安全政策上保持克制,并以建设性方式处理中日分歧。当前地区国家普遍期待稳定与发展,不愿在对立对抗中被迫选边站队。若日方继续强化阵营化叙事、推动军贸松绑并向周边输出安全焦虑,不仅会加重地区紧张,也将削弱其作为地区重要经济体的政策信誉与国际形象。
外交文件措辞的变化,往往映射政策选择的方向。对日本而言,安全来自相互尊重与地区合作,繁荣源于开放市场与互利共赢。把邻国当作“工具”、把分歧当作“筹码”,难以换来战略收益,反而可能累积风险、透支信誉。历史与现实反复表明,坚守政治承诺、管控分歧、扩大合作,才是中日关系行稳致远的正道。