问题——零工就业“有需求、难对接”,保障短板长期存。长期以来,贵阳街头的零工群体以体力劳动为主,主要靠临时招工维持生计。为了增加机会,不少人只能在雇主熟悉的路口、社区周边“守点等活”。遇到雨雪寒潮等天气,等待成本明显上升:既要找地方避寒避雨,又不敢离开点位太远,担心错过用工信息。另外,零工就业中常见的口头约定、临时结算等方式,也更容易引发欠薪、工伤责任不清、维权渠道不畅等问题,成为城市公共服务的薄弱环节。 原因——供需两端分散叠加信息不对称,公共空间服务供给不足。一上,用工需求零散、周期短、时效强,雇主多以“就近找人、当面商量”为主,招工高度依赖线下点位;另一方面,零工群体年龄偏大、技能相对单一,求职渠道有限,对劳动合同、证据留存和维权流程了解不足。再加上过去缺少固定等候空间和统一信息发布渠道,供需对接效率不高,劳动风险更多由劳动者被动承担,既影响个人稳定增收,也给城市治理带来压力。 影响——从改善等待环境到提升治理效能,务工之家成为“微治理”抓手。针对零工集中、需求明确的现实,云岩区大营路街道通过走访调研、听取诉求,在五个零工聚集点位因地制宜建设务工之家和零工市场,包括中建大厦旁、中天花园大门口、中建华府E区旁、登高路路口、百花山金狮一期对面等。这些点位多为多年自然形成的“临时劳务市场”,在原有聚集基础上完善设施,既回应群众需求,也便于管理服务精准落到点位和人员。务工之家配备遮雨顶棚、休息座椅、充电设施等,建立定期清洁消毒制度,配套消防等安全设施,让零工从“日晒风吹雨淋”转为“有处可歇、有处可等”,降低极端天气带来的影响。 更重要的是,服务从“补设施”延伸到“关怀与保障”。街道在节日组织暖心活动,增强零工群体的归属感与城市认同;同时,通过张贴维权渠道、普及法律知识、指导证据留存等方式,提升劳动者自我保护能力。数据显示,务工之家运行初期已为50余人次实现就业对接,说明“就地集成服务”在一定程度上能缓解信息不对称,提高匹配效率。 对策——把“临时性用工”纳入制度化服务链条,形成可复制的服务模式。当前务工之家建设仍处起步阶段,下一步关键在于把点位服务做细做实,形成稳定机制。其一,推进线上线下联动。实时发布用工需求、岗位条件和薪酬标准,引导零工减少长时间蹲守,让“人找活”更多转为“活找人”,降低等待成本。其二,引入专业运营力量,提升对接能力。探索由人力资源服务机构参与点位运营,推动岗位信息筛选、用工风险提示、争议调解与转介等服务常态化,逐步形成更规范的招用工流程。其三,面向重点人群开发岗位。加强与辖区企业、商户对接,开发更多适合大龄劳动者的灵活岗位,推动用工需求从“临时抓人”向“相对稳定合作”转变。其四,补齐培训与保障。围绕搬运装卸、家政保洁、物业辅助、简单维修等需求较旺领域开展技能提升和安全教育,并逐步叠加劳动权益咨询、普法宣传等服务,形成“岗位供给—技能提升—权益保障”的闭环。 前景——从“暖心驿站”走向“就业生态”,以精细化治理托举民生。灵活就业是吸纳就业的重要渠道,零工群体既参与城市运行,也最直接感受民生温度。务工之家面积不大,却指向公共服务精准供给的方向:以小切口改善大民生,以点位治理带动秩序优化,以规范对接降低劳动风险。随着线上平台完善、企业合作加深、服务内容拓展,务工之家有望从单一的休息等待空间,升级为集信息发布、就业对接、法律咨询、纠纷调解与技能培训于一体的综合服务节点,为城市灵活用工提供更可持续的解决方案。
从街边蹲守到服务站里更从容地等待,“务工之家”改变的不只是零工群体的工作环境,也在推动城市治理向更有温度、更重细节的方向转变。当一座城市愿意为普通劳动者留出一方歇脚之地、递上一杯热茶,体现的不仅是管理能力,更是文明底色。云岩区的实践启示我们:真正的城市现代化,离不开对人的尊重,往往就体现在这些看得见、用得上的细节里。