美国搞的这个“和平委员会”让人心里没底

咱先说说这个事儿,美国搞的这个“和平委员会”可真是让人心里没底,好些国家直接没来,这明显就说明大伙儿在国际事务上压根没达成一致。就在当地时间1月22号那天,美国跑去瑞士达沃斯那边张罗了十几国的代表签了个文件,“和平委员会”就算正式开张了。这18个国家里头有蒙古国、阿根廷、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度尼西亚、匈牙利、沙特阿拉伯、土耳其这些国家和地区。不过科索沃那边掺和进来,国际法上说不过去。而且啊,巴勒斯坦和以色列这两方代表都没露面,这就很有意思了。更逗的是西欧的传统老盟友居然集体缺席,中国、俄罗斯、英国、法国这几个联合国常任理事国也都没去掺和。 从这套机制定的调子来看,美国说是想把加沙地区和平方案给落实了,以后慢慢扩展到其他冲突的地儿去。启动仪式上他们还放了张加沙未来的发展图,说要建住宅区、旅游度假区还有工农业区。不过现场的人都觉得这像是在搞商业推介呢,大家都怀疑这机制到底靠不靠谱。 说到底,这是因为现在全球治理体系里有很大的矛盾。一方面联合国搞多边协商总因为大国博弈搞僵了,有些国家想找更灵活的路子聊聊;另一方面单边或者搞小圈子的外交也挺火,这对以联合国为核心的国际安全架构冲击不小。 这“和平委员会”既然是美国牵头的,家族成员还占着高位,独立性和代表性肯定会被大家盯着看。这事儿能带来啥影响?大概有三样:第一个是巴以问题上可能弄出新的路子来跟老路子并行,协调起来会更乱;第二个是会削弱安理会在调停里的权威,让全球安全治理变得更散;第三个是看这一签的国家基本都在中东那边转悠,说明部分国家在这事儿上也是有算盘的。 咱们得把眼光放长远点。联合国秘书长的发言人以前老说,任何地区和平的建议都得跟联合国的决议对上号,还得尊重当事国的主权和想法。好多国家的外交官也指出,解决冲突的机制得有代表性、透明度还得合法才行,不能变成某个国家自己的外交工具。 往后看这事儿能不能办成得看三点:第一看冲突双方是不是真心认;第二看能不能跟联合国的机制互补而不是对着干;第三看长期运营还得有足够的政治支持和资源投进来。现在这种局势下,脱离大伙儿共识的机制估计也扛不住复杂冲突的调解重任。国际治理体系就是在统一性和多样性里找平衡嘛。真正的和平平台不应该变成大国博弈的地方,而得是大家坐下来商量事儿的平台。历史上那些没有广泛代表性的安排往往都经不起考验。现在人类命运共同体的理念深入人心了,咱们还是得多维护以联合国为核心的多边体系吧,通过平等对话和协商,一起找条对大家都好的和平发展路子。