宣城政法系统深化全面从严治党 以制度创新筑牢廉政防线

问题:政法机关承担维护国家安全、社会稳定和公平正义的重要职责,权力集中、执法司法链条长、社会关注度高,廉政风险与作风问题一旦发生,容易引发“破窗效应”,损害群众对法治的信心。

如何把全面从严治党要求贯穿政法工作全过程,把纪律规矩立起来、严起来,成为推动政法工作高质量发展与维护社会大局稳定的关键课题。

原因:从实践看,少数领域仍存在责任传导不够到位、监督合力有待增强、制度执行“最后一公里”不够严密等风险点。

一方面,政法工作任务重、节奏快,若把业务推进与廉政建设割裂开来,容易出现“只抓业务不抓队伍”或“重部署轻落实”的倾向;另一方面,执法司法活动专业性强、环节复杂,若缺少可追溯的监督链条与常态化提醒机制,容易为不规范交往、不当干预等行为留下空间。

基于此,宣城市委政法委把压紧压实政治责任作为突破口,以机制建设、教育管理和监督执纪协同发力,着力把风险关口前移。

影响:在责任体系建设上,宣城市委政法委以“清单明责”推动主体责任落地,健全请示报告、决策执行、监督责任等机制,全年向市委请示报告24次,并严格落实政法委员会全体会议、委员述职、派员列席民主生活会等制度安排,推动政治责任在政法系统层层传导。

通过召开党风廉政建设工作会议、制定责任清单,推动业务工作与党风廉政建设同部署、同推进、同落实、同考核,形成主要负责同志履行“第一责任人”职责、班子成员落实“一岗双责”的闭环链条。

责任链条更清晰,意味着工作推进更可控、监督问责更有依据,有利于把“关键少数”的示范效应转化为系统治理效能。

在思想建设和能力提升上,宣城市委政法委坚持把政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,全年组织理论学习中心组学习12次、支部集体学习12次,交流研讨50余人次;同时以分层分类培训提升履职能力,举办全市政法系统党员示范培训班、政法领导干部专题研讨班,并承办国家级研讨班,全年累计培训2150余人次。

围绕纪律作风建设,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过专题学习、案例剖析、主题党日等方式持续加固思想堤坝,期间开展专题学习13次、主题党日3次、案例警示交流1次、交流研讨30人次。

对政法队伍而言,政治素养和纪律意识不是“软指标”,而是确保执法司法权规范运行的“硬支撑”,直接关系到案件质量、群众获得感和社会治理成效。

在监督执纪和系统治理上,宣城市委政法委坚持“利剑高悬”,扎实开展政治督察和纪律作风督查巡查,重点督察重大决策部署贯彻落实情况;同时有力推进巡察整改,制定整改方案、细化任务清单、压实整改责任,反馈问题全部整改到位。

为增强警示震慑效果,组织观看警示教育片2次、旁听庭审1次,召开警示教育会3次,参观廉政警示教育场馆,通过以案说纪、以案说法引导党员干部守住底线、不越红线。

监督合力方面,落实机关与派驻纪检监察组工作会商制度,推动监督信息互通、问题研判共商。

制度层面,修订完善机关管理7项制度,从严控制经费支出,强化制度约束。

针对执法司法领域易发多发的干预过问和不当交往问题,持续落实新时代政法干警纪律规定,按规定记录填报司法机关内部人员过问案件42件次、填报交往记录3009件次,推动纪律执行全程留痕、监督有据。

与此同时,开展廉政风险排查,梳理岗位廉政风险点8个,制定防控措施,并综合运用监督执纪“四种形态”,开展“一对一”谈话20余人次,把提醒、纠偏、问责贯穿日常。

对策:从宣城的做法看,推进政法系统党风廉政建设,需要在“责任、教育、监督、制度”四个维度形成同向发力的治理体系。

其一,用责任清单和制度刚性把主体责任具体化、可量化,避免责任虚化、落空;其二,用理论武装和分层培训提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,解决“不会抓、抓不实”的问题;其三,用政治督察、作风督查巡查与警示教育形成震慑,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;其四,用可追溯的填报机制与风险点防控措施,把监督延伸到执法司法活动的细微处,形成“可查、可证、可追责”的闭环。

前景:当前,法治建设进入提质增效的新阶段,群众对公平正义的期待更高、对政法机关规范用权的关注更强。

宣城市委政法委以清廉建设牵引平安建设的实践表明,只有把全面从严治党贯穿政法工作全过程,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,才能更好释放队伍凝聚力与战斗力,提升执法司法公信力与社会治理效能。

下一步,随着制度体系不断完善、监督手段更加精细、教育管理更趋常态,政法队伍的纪律作风建设有望实现从“治标”向“治本”深化,以更高水平的安全保障更高质量的发展。

廉政建设永远在路上。

宣城市委政法委以清廉底色为基础,通过责任体系的完善、思想防线的筑牢、正风肃纪的推进和制度约束的强化,形成了全方位、多层次的廉政建设格局。

这一系列举措不仅为政法工作的高质量发展提供了坚强保障,也充分体现了新时代政法系统对党风廉政建设的坚定承诺。

在全面从严治党向纵深发展的新时代背景下,宣城政法系统将继续以廉政建设为引领,推动政法工作再上新台阶,为维护社会稳定和公平正义作出新的更大贡献。