税务领域深化改革路线图出炉 2026年将构建高效能税费治理体系

2025年税收工作成效显著,为新一年改革奠定坚实基础。

国家税务总局局长胡静林介绍,在经济增长等多重因素带动下,税务部门全年征收各项税费33.1万亿元,圆满完成税费收入预算目标。

其中税收收入17.8万亿元,同比增长2.7%,这一成绩反映出我国经济运行的稳健态势和税收制度的有效运行。

2026年作为"十五五"规划的开局之年,税务部门面临新的历史使命。

工作会议明确提出,要持续打造全链条高效能税费收入治理体系,这是适应经济发展新阶段的重要举措。

税务部门将坚决守住不收"过头税费"的底线,深入纠治违规招商引资涉税问题和"开票经济",着力维护良好的经济税收秩序,更好服务全国统一大市场建设。

这些措施体现了税收工作从单纯征收向规范治理转变的新理念。

深化税收制度改革是推动高质量发展的关键举措。

税务部门将在扎实推进增值税法及其实施条例平稳落地的同时,会同相关部门深化税收制度改革,优化税制结构,加力推进规范税收优惠政策。

这一系列改革旨在建立更加科学合理、更加有利于经济结构优化升级的税收制度框架。

同时,税务部门将积极会同有关部门推动基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹,鼓励支持新就业形态人员参加职工保险,这充分体现了税收制度与社会保障制度的有机结合。

加强税收监管是维护税收秩序的重要保障。

税务部门将持续加强重点领域税收监管,严肃查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠和成品油、医美等领域的偷逃税违法行为。

通过持续推进以案说税、以案示警、以案促治,形成有力的震慑效应,引导纳税人依法纳税。

这种监管方式既维护了税收秩序,也提升了税收制度的权威性。

优化营商环境是税务工作的重要职责。

工作会议提出分类分步推进税务行政处罚裁量基准事项全国统一,进一步规范税务执法行为。

这一举措有助于消除地区差异,确保税务执法的公平性和一致性,为企业创造更加稳定透明的税收环境。

税务部门还将深化国际税收治理与合作,健全跨境涉税诉求沟通解决机制,推动"税路通"在国家海外综合服务体系中发挥更大作用,这对于支持企业对外投资和国际竞争具有重要意义。

2025年的实践成果为2026年的工作提供了有益借鉴。

成品油、出口退税、网红明星等重点领域监管持续深化,纠治违规招商引资涉税问题和"开票经济"深入推进,这些工作的开展有效规范了市场秩序。

同时,通过"银税互动"帮助诚信纳税的小微企业获得信用贷款近3万亿元,落实支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策减税降费退税超2.8万亿元,离境退税"即买即退"在全国推广,帮助企业消除国际重复征税超30亿元。

这些成果充分说明,税收工作既要严格监管,也要积极服务,两者相辅相成,共同推动经济高质量发展。

税收制度与治理方式的每一次优化,最终都要落脚到公平、效率与可持续的统一。

面向新的发展阶段,既要以法治化、标准化手段坚决维护税收秩序,遏制扰乱市场的违法违规行为,也要以更稳定可预期的税费制度与服务体系,为企业减负增信、为市场统一清障护航。

把底线守牢、把规则立稳、把服务做细,才能以更高水平的税费治理,为经济行稳致远注入更坚实的制度动能。