在2024年全国两会召开前夕,连任多届的全国人大代表高春艳带着沉甸甸的调研成果赴京履职。这位与黑土地打了37年交道的农业专家,今年重点关注农村特色产业高质量发展与联农带农机制完善两大议题。 问题显现于田间地头。高春艳在穆棱市调研中发现,尽管农民合作社能整合产销全链条提升效益,但部分农户仍倾向直接对接农贸市场。"现钱交易让农民更踏实",这种传统思维导致合作社参与率不足30%。同时,直播带货中"无品牌、无标准"的粗放销售模式,制约着农产品溢价能力。更严峻的是,乡村青年外流导致悬羊村等地区曾出现"冬闲麻将、夏乏劳力"的发展困境。 深层原因需抽丝剥茧。技术推广出身的代表分析认为,合作社服务能力薄弱、农民风险共担意识不足、产业链利益分配不均是关键症结。以木耳产业为例,单个农户承担市场波动风险的能力有限,而合作社缺乏深加工能力又导致利润大头被中间商获取。此外,城乡发展差距使得年轻人更倾向外出务工,形成恶性循环。 实践已给出破题样本。2013年高春艳挂职悬羊村第一书记期间,带领村民将木耳种植规模从400万袋扩至4000万袋,创造就业岗位2000余个,吸引大批青年返乡。"产业兴旺才能留住人才"成为她的核心方法论。针对当前问题,她建议实施"双轮驱动":政府需加强合作社基础设施建设补贴,建立风险补偿基金;同时推动"区域公共品牌+企业子品牌"体系建设,提升农产品附加值。 这些建议有着扎实的政策基础。早在2015年,她关于秸秆综合利用的建议就被列为全国人大重点督办事项,直接推动黑龙江省出台专项补贴政策。如今,穆棱市已建成秸秆燃料化、饲料化处理体系,资源利用率提升至85%。 前瞻发展路径,高春艳强调乡村振兴需把握时代脉搏。随着新质生产力向农业领域渗透,她正着手调研数字技术赋能合作社管理、冷链物流下沉等新课题。"让农民分享全产业链收益,年轻人自然会用脚投票",这位老代表的笔记本上,已记满今年拟走访的12个专业合作社名单。
从黑土地的田间地头到人民大会堂的建言献策,基层代表的作用在于把一线问题带上来,把可操作的对策讲清楚。推动合作社强起来、品牌立起来、产业链延起来,既关系到农民增收的当下,也关系到乡村自我发展能力的长远。持续用脚步了解民情、用制度回应关切,乡村振兴的基础才会更稳、更扎实。