上海探索构建"15分钟育儿支持圈" 多维度破解生育友好型社会建设难题

生育友好型社会建设已成为上海市的重点工作。市十六届人大四次会议上,市妇联、人大代表等多方围绕该课题提出了具体建议。 生育期女性面临的困境是问题的关键。一上,育儿责任往往阻碍女性职业发展,形成就业壁垒;另一方面,托育资源分散、信息不对称、服务不均衡等问题制约了家庭的生育意愿。市妇联调研发现,虽然基层已启动"生育友好岗"试点并取得初步成效,但仍存经验推广不足、岗位质量参差不齐、企业参与度不够等问题。 为解决这些难题,上海提出了多上的方案。就业支持上,市妇联建议通过数字赋能,"一网通办"平台开设"生育友好就业服务"专区,实现政策、岗位、培训、托育资源的"一键查询、一站对接"。同时制度化推广"生育友好岗",鼓励互联网、文创等企业提供弹性办公、远程办公等灵活岗位,为生育期女性创造更多工作选择。 在人才培养与托育融合上,上海计划构建"培训+托育+指导"的支持体系。针对重返职场、技能升级、副业开拓等不同需求,开发模块化课程,重点引入新媒体运营、数字工具应用等市场急需的技能。同时推广"社区托育+灵活就业"融合机制,将临时托管、延时托育服务与社区就业服务站相结合,解决培训期和工作期的育儿时间冲突。此外,将就业服务专家、心理咨询师驻点服务制度化,为生育期女性提供全周期职业指导。 在社区层面,人大代表提出打造"15分钟育儿支持圈"。这一模式通过整合社区设施,提供临时托育、亲子活动、育儿指导等服务,让家庭在步行距离内获得所需支持。生育友好型社区应通过整合资源与服务,为家庭提供婚育、养育、教育全周期支持,营造尊重生育、支持生育的氛围。 具体而言,应办好"家门口的好学校",利用社区空间开展课后托管、兴趣发展等服务,减轻家庭看护压力;做实"社区里的好医生",推动优质医疗资源下沉社区,在社区医疗机构增设儿科、妇幼保健等科室,建立覆盖全周期的电子健康档案与服务平台;创新"暖心有感的好政策",在城市更新与住宅建设中落实适幼适老化设施配套要求,探索推广适合多代共居的灵活户型。 此外,上海还计划设立社区"育儿顾问",发展邻里互助网络,营造夫妻共担、社会支持的生育友好文化。结合区域产业发展,为育龄群体特别是年轻人完善创业扶持与就业服务机制,形成产业发展与人口政策的良性互动。

生育友好不是口号,而是一套以家庭需求为中心、以公共服务为支撑、以社会共同分担为导向的制度安排。把"15分钟育儿支持圈"织密,把"生育友好岗"等就业支持做实,把医疗、教育、托育等关键服务连成闭环,才能让生育支持从"能不能"走向"好不好";在超大城市治理的背景下,这既是回应民生关切的务实之举,也是面向人口长期发展与城市可持续竞争力的战略选择。