在城市治理向精细化、网格化深入推进的背景下，如何把“人流、物流高频穿行者”转化为基层治理的有效力量，成为不少城区面临的现实课题。
合肥市蜀山区南七街道辖区面积约4.5平方公里，常住人口约18万，商务楼宇与特色街区密集，外卖员、快递员等新就业群体近400人。
人群流动性强、覆盖面广、对社区“细枝末节”感知敏锐，既是城市运行的重要支撑，也天然具备成为基层治理“前哨探头”的条件。
问题：治理需求多元、触点分散与力量不足并存。
人口密集带来物业纠纷、公共安全、环境卫生、特殊群体照护等多类需求；楼宇商圈快节奏运行又增加了应急处置和信息传递压力。
传统治理力量在时间与空间上难以做到“随处在场”，而一些风险隐患往往发生在街巷楼栋、驿站门口等细微处，发现晚一刻、处置慢一步，就可能演变为更大的民生问题。
原因：新就业群体“在路上”的职业特性与基层治理“在身边”的需求高度契合。
外卖骑手、快递员、抄表员、物管人员等日常穿梭社区街巷，与商户、居民接触频繁，能更早捕捉异常情况、更快传递民情信息。
同时，新就业群体对“被看见、被尊重、被需要”的社会认同有现实需求，若能通过制度化方式明确角色、提供支持，就能把个体善意转化为可持续的公共服务能力。
影响：从“偶发善举”走向“常态参与”，民生服务更可达、治理触角更灵敏。
在南七街道，一些骑手把寻亲公益信息张贴在送餐车上，让日常配送成为公益传播的移动窗口；也有快递员在投递过程中留意到独居老人可能遭遇虚假宣传，及时提醒并联系家属，帮助避免经济损失；对行动不便的居民，主动提供送件上门、轻声叮嘱等暖心服务。
点滴之举背后，折射出基层治理从“单向管理”向“多元共治”的转变：治理不是额外负担，而是与日常工作相互嵌入的顺手之事。
对策：以党组织引领为牵引，以机制设计为抓手，构建“六员共治”协同体系。
南七街道结合新就业群体分布和行业特点，分类建立相关党组织并组织人员加入志愿服务队，引导其在配送间隙承担政策宣传、民情收集、文明劝导等功能；同时推出“六员共治”品牌，将外卖员、快递员、抄表员、物管员、警员、网格员等力量统筹为“六员”队伍，形成信息互通、快速响应、联动处置的协作链条。
为避免“各做各的”、职责模糊，街道通过专题部署、案例分享等方式明确角色定位，用身边事说明参与价值，推动从“自发参与”向“组织动员+社会协同”升级。
在服务供给方面，街道建立动态更新的基础信息库与服务对象库，围绕孤寡独居老人、留守儿童等特殊群体需求，探索“一对多”“多对一”等灵活结对方式，提供代扔垃圾、安全巡查、便捷维修、应急协助等服务。
通过数据化、清单化管理，让服务对象找得到人、服务人员找得到事，提升帮扶的精准性与连续性，也为突发情况的第一时间响应预留“快速通道”。
前景：把“流动资源”变为“治理增量”，关键在于制度化保障与可持续激励。
从实践看，新就业群体参与基层治理，既能提升社区治理的覆盖度和敏捷性，也有助于增强城市运行的韧性。
但要让“六员共治”行稳致远，还需在三方面持续完善：一是明确职责边界，避免把公共治理任务简单叠加到从业者身上；二是强化权益保障和服务供给，完善驿站建设、休息补给、法律咨询等配套，让参与者有获得感；三是优化信息流转与反馈闭环，形成“发现—上报—处置—回访”的工作链条，让每一次有效参与都能被记录、被回应、可复盘。
"六员共治"的探索启示我们，基层治理不是政府部门的单独行为，而是需要全社会共同参与的事业。
新就业群体虽然流动性强、组织难度大，但他们身处社区、联系广泛、工作特殊，恰恰是参与治理的最佳力量。
通过创新组织方式、完善激励机制、赋予明确职责，可以将这支队伍的优势充分释放出来。
南七街道的实践表明，当我们真正把新就业群体当作社区的一份子，给予他们参与治理的机会和舞台时，他们就会用实际行动诠释什么是责任担当。
这种基于信任与赋能的治理创新，不仅解决了社区管理的难题，更在润物无声中传递了人与人之间的温暖与关怀，值得更多地方学习借鉴。