作为南京春节期间最具代表性的文化盛事,秦淮灯会已走过四十载春秋。此承载千年文化记忆的非遗盛宴,不仅是展示金陵历史底蕴的重要窗口,更成为提升城市国际影响力的文化名片。然而,大规模人流聚集、密集商业活动背后,食品安全、价格秩序、消费纠纷等市场监管难题始终考验着城市治理能力。 面对灯会期间市场监管的复杂局面,南京市秦淮区市场监管局将监管关口前移,构建起区街联动的全链条保障体系。该局由主要负责人牵头成立区级保障专班,各展区所地分局组建保障组,涉及的职能科室协同配合,形成责任明确、标准清晰的工作机制。这一组织架构的建立,为实现市场监管领域零事故、零隐患目标奠定了制度基础。 在具体执行层面,监管部门针对灯会特点制定了详细的专项保障方案和食品安全应急处置预案。夫子庙分局抽调骨干力量组建安全保障组,在重点时段、重要区域实行全覆盖监督检查,重点聚焦白鹭洲公园主会场及周边区域。这种精准化、网格化的监管模式,提高了安全防控的针对性和实效性。 值得关注的是,秦淮区市场监管局在严格监管的同时,注重服务前置,帮助商户抢抓消费旺季机遇。针对灯会区域摊贩业态集中、经营模式多样的特点,监管部门制作了食品安全实操自查清单,工作人员现场开展沉浸式指导,通过政策解读、案例分析、现场答疑等方式,提升商户合规经营意识。这种寓监管于服务的工作理念,既保障了食品安全底线,又激发了市场主体活力。 在消费维权上,秦淮区市场监管局加快线下无理由退货工作,在夫子庙景区全面推行小额先行赔付机制。当消费者与商家发生小额纠纷时,由监管部门先行支付赔偿款项,再向商家追偿。这一创新举措已在景区持续推进多年,为外地游客快速解决消费纠纷提供了便捷通道。春节期间,该机制妥善处理线上消费投诉100余件,通过小额先行赔付平台处理纠纷11起。夫子庙景区分局负责人分析指出,大多数纠纷金额在50元以下,主要源于商家与消费者沟通过程中的误解,这一机制有效化解了矛盾,维护了景区良好形象。 春节假期期间,秦淮区市场监管局组织全体干部职工下沉景区一线,全面充实保障力量。截至目前,该局累计出动执法人员300余人次,检查经营户700余户次,排查整改安全隐患73个。这些数据背后,体现的是监管部门对安全责任的坚守和对群众利益的维护。 从更深层次看,秦淮灯会的安全保障工作折射出城市治理现代化的新要求。在文旅融合发展背景下,如何平衡文化传承与安全监管、市场活力与秩序规范,成为各地面临的共同课题。秦淮区的实践表明,只有将监管关口前移,强化源头治理,创新服务方式,才能在保障安全的前提下,让传统文化焕发新的生机。
四十年秦淮灯火，见证了传统与现代的融合；从手工花灯到智能监控——从街头叫卖到规范服务——这场跨越时空的守护告诉我们：非遗保护既需要匠人精神，更需要制度智慧。当管理与民俗和谐共生，千年文化才能绽放新的光彩。