问题——制造业向高端化、智能化、绿色化加速推进，对高技能人才和青年科技人才的需求迅速增长，但现实中仍存结构性短缺：一上，部分企业关键工艺、核心设备和工程化能力上受制于“缺人”；另一上，学校培养与企业用工需求存偏差，学生实践环节不足、上岗适应期较长；同时，部分环节的行政审批、资质认定等流程仍有优化空间，企业在时间和成本上的消耗挤压了研发投入和人才培养的持续性。制造业是实体经济的基础，人才供给是否充足、机制是否顺畅，直接影响产业链韧性和创新效率。 原因——代表蒋伟楷认为，制造业竞争归根到底是人才竞争。需求上升既源于产业升级带来的增量，也与人才培养链条的协同程度密切有关。近年来新技术迭代加快，企业对复合型技能、工程实践和跨学科能力提出更高要求，而传统培养体系在课程更新、实训条件、评价体系诸上仍需更紧跟产业变化。同时，营商环境不仅影响企业经营，也关系到人才是否愿意来、能否留下、能否发挥作用。对企业而言，审批效率和制度成本直接影响资金配置；对人才而言，安居、子女教育、科研支持等综合保障影响职业选择与长期稳定性。制度供给与市场需求衔接不够顺畅，就容易出现“企业急需、人才难找”的矛盾。 影响——人才短板与机制梗阻将削弱创新动能，影响现代化产业体系建设。高层次人才和青年科技人才是突破关键技术、推动成果转化的重要力量；技能人才则是把设计变成产品、把工艺做精做稳的基础支撑。如果高技能人才评价激励不够清晰、职业发展通道不够顺畅，技能岗位吸引力会下降，进而影响企业精益制造和质量提升。对民营企业而言，引才育才成本本就不低，若审批流程、资质认定等上耗费过多精力，就难以将更多资源投入研发和人才梯队建设，最终影响产业竞争力与区域创新活力。 对策——围绕政府工作报告提出的部署，蒋伟楷建议从“育才、引才、用才、留才”多环节协同发力。其一，优化营商环境，深化“放管服”改革，项目审批、资质认定等关键环节更提速增效，提升政策可预期性与办事效率，让企业把更多精力用于技术研发和人才培养。其二，推动“企业+院校+产业集群”的协同育人模式，鼓励企业深度参与实训基地建设，让学生在校期间就能接触行业前沿技术、设备和真实场景，推动人才培养从“毕业能就业”向“入岗能上手”转变。其三，完善技能人才评价与激励机制，打通技能等级、职称评定与薪酬待遇的联动通道，增强技术工人的职业认同和成长空间。其四，优化人才引进政策，在安居保障、子女教育、科研经费配套等上提供更有针对性支持，形成“引得来、留得住、用得好”的综合环境。 前景——业内普遍认为，广东制造业基础扎实、产业配套完善、市场活力强，是集聚人才的重要平台。随着现代化产业体系加快构建，以企业为创新主体的格局进一步强化，人才培养与产业发展深度融合将成为提升竞争力的关键。若能营商环境、产教融合、技能评价与保障体系等上形成系统性合力，将有助于夯实产业链基础、提升创新源头能力，推动更多关键技术突破与高质量就业增长。更重要的是，当技能价值被更充分认可、工匠成长通道更清晰稳定，“精益求精、追求卓越”的工匠精神将转化为可持续的产业竞争优势，为广东高质量发展提供更坚实的人才支撑。
人才是第一资源，创新是第一动力。蒋伟楷代表的建议立足制造业发展的现实需求，也着眼长远的人才布局。通过优化营商环境、创新人才培养模式、完善激励机制，广东有望更释放制造业创新活力，推动产业体系向更高水平迈进。这既是对经济高质量发展的有力支撑，也将更好弘扬工匠精神和劳动精神，为广东在新时代的发展提供更持久的竞争力。