新就业形态的快速发展为经济增长注入新动力，也带来了新的治理课题。江苏新就业群体已超千万人，以外卖骑手、快递员、网约车司机等平台型用工为代表。这个庞大群体长期面临的难题不容忽视：算法驱动下劳动强度持续上升，工作压力与身心健康难以兼顾；社会保障与权益保护仍有制度缺口，不少劳动者处“安全边缘”；职业认同感不足，社会地位与实际贡献不匹配。这些问题既关乎个体福祉，也影响社会稳定与城市发展的可持续性。 面对挑战，江苏推出了系统性、多层次举措。在规范平台行为上，相应机构取消惩罚性条款，上线防疲劳机制，遏制“内卷式”竞争。社会保障上，外卖员社保补贴方案优化，通过降低参保门槛、扩大覆盖范围，让更多新就业群体获得基本保障。服务体系建设上，全省已建成1.3万个功能驿站，从单一“歇脚点”升级为提供定制体检、餐饮优惠、低价房源等服务的“骑手之家”。就业服务上，各地设立服务站点，免费推送人岗匹配信息，开放技能培训和学历提升机会，为新就业群体提供清晰的成长通道。 这些政策创新的核心于，把新就业群体从被动服务对象转变为社会治理的参与者。政府部门推行“换位体验”，让监管者亲身感受一线工作状态，使政策制定从“凭经验”转向“按问题”，更贴近实际、更有针对性。，新就业群体逐步参与社区调解、公益服务、文明宣传等基层治理，成为城市治理的重要力量。这种变化既提升了他们的社会认可度和职业认同，也增强了对城市的归属感与责任感。 从“小哥春晚”等文化活动到各项权益保障政策落地，可以看到新就业形态劳动者的社会认同正在提升。去年9月，江苏外卖小哥代表与省委书记面对面座谈，为“十五五”规划建言献策，说明该群体的声音正在被听见、建议正在被吸纳。这种认同不是靠“仪式感”堆出来的，而是建立在看得见的保障和发展机会之上。 展望未来，政府与平台企业仍需更强化协同。一上，完善激励与规范机制，鼓励新就业群体有序参与基层治理；另一方面，优化奖惩规则，健全应急反馈机制，提升响应效率，让城市治理更可感、更有温度。这些探索不只是对单一群体的关怀，更关乎社会的包容性发展与共同富裕的内涵——让努力者有保障，让进取者有机会。
“小哥春晚”的热闹背后，是一座城市对劳动价值的再确认，也是治理理念向以人为本、协同共治的再推进。新就业群体包含着千家万户的日常便利，也检验着制度供给的温度与精度。把尊重写进规则，把关怀落到细处，把参与嵌入治理，让每一次奔跑都更安全、更有尊严，城市才能在烟火气中更有秩序，在高效率中更显温情，为现代化进程夯实更可靠的民生底座与社会活力。