基层治理历来是国家治理体系中的重要环节,也是提升群众幸福感的关键所在。
长期以来,一些地方存在治理力量分散、服务触角不够深入、群众诉求响应不及时等问题,制约了治理效能的充分发挥。
面对这些现实痛点,沈丘县今年以来坚持党建引领,将网格化管理与数字技术深度融合,探索出一条基层治理创新之路。
该县紧扣高质量发展和高效能治理要求,构建起"党建+网格+大数据"的立体治理格局,让基层党组织的政治功能和组织功能得到有效增强。
洪山镇的探索具有典型意义。
该镇按照属地管理、规模适度、方便服务的原则,科学划分23个网格单元,每个网格配备一名由村"两委"干部担任的专职网格员。
这些网格员充分发挥熟悉人情地理的优势,通过常态化入户走访,详细掌握辖区人口结构、就业状况等基础信息,并及时录入"网格通"基层治理平台。
在各村委会设置的信息公示栏上,网格员的姓名、联系方式、负责区域、工作职责等内容一目了然,接受群众监督。
这种"亮身份、亮职责"的做法,让网格员从幕后走到台前,成为联系党组织与群众的重要纽带。
臧庄行政村村民李朝敬对此深有感触,他表示网格员经常巡查、及时发布公告、收集意见建议,服务十分周到。
更为重要的是,沈丘县打破了传统治理中条块分割、力量分散的局面。
该县积极整合村居网格、警务网格、司法网格等多种资源,建立起"一格响应、部门联动、闭环处置"的协同机制。
依托数字化平台,实现了网格长、乡镇调度员、县综治中心及相关部门之间的高效联动,彻底改变了以往跨领域问题"无人管、多头管、推诿扯皮"的状况。
在矛盾化解方面,这一模式展现出显著优势。
不久前,洪山镇孟店桥行政村两兄弟因赡养问题产生矛盾,村委会调解未果后,镇党建引领基层高效能治理工作专班迅速介入,最终促成双方签订赡养协议,矛盾得到妥善化解。
今年以来,仅洪山镇就化解各类矛盾纠纷100余起,整治人居环境问题300余处,消除安全隐患20余处,新时代"枫桥经验"在基层得到生动实践。
在便民服务层面,沈丘县将服务窗口前移至群众家门口。
针对群众办事距离远、跑腿多的问题,该县将育儿补贴、高龄老人认证、社会保险征缴等高频服务事项纳入网格化管理范畴。
网格员或在村民微信群中远程指导,或主动上门代办,真正实现了"让数据多跑路、让群众少跑腿"。
88岁的宁庄行政村村民刘玉田在网格员董黎明的帮助下,顺利完成困难人员救助认证,对这种贴心服务赞不绝口。
与此同时,洪山镇还加强村级便民服务阵地建设,依托现有资源建设"两堂三中心",对村党群服务中心进行网格化改造升级,规范设置信访矛盾调解室和治安防控室,并接入辖区视频监控系统,构建起全方位、立体化的服务网络。
从实践效果看,这一模式有效破解了基层治理中的诸多难题。
通过将治理单元细化、责任主体明确化、处置流程规范化,沈丘县实现了从被动应对到主动发现、从单兵作战到协同联动、从粗放管理到精准施策的转变。
洪山镇党委副书记、政法委员武文哲表示,这一实践聚焦群众急难愁盼问题,让诉求在网格内高效解决,为基层治理注入了强大动力。
从"末梢治理"到"源头治理",从"条块分割"到"多网融合",沈丘的实践表明,基层治理现代化的核心在于以人民为中心重构治理逻辑。
当23个网格成为23个为民服务的"前哨站",当大数据平台成为干群连心的"数字桥梁",新时代的基层治理正在书写"小事不出格、大事不出镇"的生动答卷。
这或许为破解超大规模国家的基层治理难题,提供了值得借鉴的县域方案。