深圳作为管理人口超过2200万的中国特色社会主义先行示范区,在城市快速发展过程中面临流动摊贩占道经营、电动自行车乱停放等多项治理难题。
传统"一刀切"整治方式虽然见效快,但容易引发社会矛盾,难以平衡城市秩序与民生需求的关系。
深圳城管部门近年来创新治理思路,摒弃单向化执法模式,探索出以多元共治和数智赋能为核心的新型基层治理体系。
在流动摊贩治理方面,南山区城管部门以桂庙花园桥洞为试点,创新推出"疏堵结合、共治共享"的新路径。
曾经这一区域聚集近70个流动摊贩,下班高峰时段交通堵塞严重,环境卫生问题突出,群众投诉频繁。
南山城管跳出"一禁了之"的思维定式,在党建引领下,联合南山街道构建"六方共建"机制,即社区党委、城管、公安、交警、商户代表、居民代表形成治理合力。
治理的关键在于充分听取各方意见。
南山街道通过召开居民议事会、线上征求意见等方式,让摊贩、周边商户、居民代表共同参与规则制定。
经过充分讨论,最终确定了"公开摇号、梯队入驻、轮候递补"的准入机制,以及"统一摊车、统一地垫、统一雨棚、限时经营"的经营规范。
这种民主决策方式大幅提升了摊贩和居民的认同度,中签摊主普遍表示愿意主动配合管理。
为保障规范运行,南山街道利用民生微实事资金完善配套设施,划定清晰摊位线、配备垃圾桶与照明设备。
同时,推动构建"城管+公安+交警"联动执法体系,搭建"烟火巷"智慧平台,实现摊贩管理"一张图、一码通",采用"三级执法+智慧巡查"模式有效防止违规现象。
经过整治,桂庙花园桥洞下的摊贩经营秩序井然,周边交通拥堵和卫生问题得到有效解决。
随着这一模式在全区推广复制,南山区流动摊贩日均数量从年初的2010档大幅下降至490档,降幅达75.6%,实现了城市"颜值"与民生"烟火气"的双向提升。
在电动自行车治理方面,龙华区创新推出"规则引领+数智治理"模式,将传统工作方法与现代技术深度融合。
龙华区作为超高密度城区,电动自行车保有量大,乱停放和"僵尸车"占用公共空间问题突出。
传统人力巡查存在"识别难、取证难、反弹快"的局限。
龙华区首先通过精准舆论引导,将整治行动转化为全民参与的公共事件。
在广泛调研群众诉求基础上,通过权威媒体发布分类管理标准:一类区(地铁口)实行"未停划线区域或超3天即迁移"的严格标准,二类区(商圈)实行"超5天停放时限"规范,三类区(主干道)实现全域规范。
联合各权威媒体平台以直播方式展示专项行动,全程公开长效机制,形成强大的舆论导向和社会共识。
技术赋能是龙华区电动自行车治理的重要突破口。
该区部署AI 3D摄像头在禁停区域实时扫描,精准识别超时车辆,大幅提高了执法效率和准确性。
清湖地铁站口曾经"车满为患"的人行道如今畅通无阻,紧急情况下救护车和消防车能够顺利通行。
数智技术不仅提升了治理效率,还有效降低了反弹率,形成了长效管理机制。
这两个鲜活案例反映出深圳基层治理的新理念:从传统的"政府单向管理"转变为"多元共治",从"人力密集型"升级为"数智赋能型"。
通过党建引领、居民参与、部门联动、技术支撑的有机结合,深圳在超大城市治理中实现了秩序与民生、效率与温度的统一。
这种创新治理体系具有较强的可复制性,为全国其他城市提供了有益借鉴。
城市治理的温度与效率,往往体现在街巷桥洞、地铁口这些最贴近群众生活的细节之中。
深圳以多元共治凝聚最大公约数,以数智赋能提升治理确定性,既回应了民生需求,也维护了公共秩序。
把“最后一公里”走扎实,靠的是规则可依、参与可达、执行可见、结果可感;这不仅是城市管理方式的更新,更是治理体系和治理能力现代化的生动注脚。