近期一次备受关注的外交通话中，美国前总统向北约盟友释放了清晰信号：安全合作必须双向承担。据知情人士透露，这次通话直指北约运作中的结构性矛盾——乌克兰危机期间美国承担了主要军事援助，但欧洲国家在关系自身能源通道的霍尔木兹海峡安全事务上，并未展现相应投入。问题焦点在于联盟内责任分配失衡。数据显示，美国近年来承担北约超过70%的防务开支，而欧洲主要国家军费长期低于承诺的GDP 2%标准。此次提出的霍尔木兹海峡护航需求具有代表性：该水道承载全球约20%的石油运输，欧洲进口原油约80%经此通行，但涉及的海域的安全巡逻仍主要由美军第五舰队承担。 深层原因可归结为三上矛盾。其一，战略优先级不同：美国将重心放在印太地区，欧洲则更聚焦俄乌冲突；其二，防务能力缺口：欧盟快速反应部队建设推进缓慢，27个成员国中仅9国达到北约军费标准；其三，决策机制限制：欧盟共同安全政策需27国一致同意，导致危机响应偏慢。 此事可能引发多重连锁反应。短期内，英国等“核心盟友”的态度将影响美欧互动方式；中期来看，北约2024—2030年战略规划可能深入强化责任分担条款；从更长周期观察，若欧洲仍难以建立更自主的防务能力，跨大西洋联盟或出现以“任务分工”为特征的重组。有一点是，通话中提及的伊朗哈尔克岛军事选项已带动市场波动，布伦特原油当日上涨2.7%。 专家认为可行方案包括：建立北约—欧盟联合护航机制、推动欧洲海上监视卫星系统（EUSST）向军事用途升级、通过“欧洲和平基金”对海峡沿岸国家提供装备援助。德国国际安全事务研究所最新报告建议，欧洲应抓住美国战略调整的窗口期，在6个月内组建一支约5000人的快速反应舰队。 前景判断主要有两种可能：若欧洲实质提升防务贡献，或将推动北约向更均衡的联盟结构演进；反之，单边主义倾向可能上升，2024年美国大选后不排除出现“选择性结盟”的态势。当前伊朗已加强海峡沿岸导弹部署，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃称“任何域外军事存在都将加剧地区紧张”，令局势更加复杂。
同盟能否稳固，既取决于对共同威胁的判断，也取决于责任分担是否可持续、决策机制是否可预期；在安全环境更复杂、国内政治更强调成本核算的背景下，单靠情绪动员难以支撑长期承诺。能否把“分担”落实到能力建设、规则安排与互信机制上，将决定北约在多线压力下是走向更紧密协作，还是持续被分歧牵制。