从“治一城”到“护一域”:乌海海勃湾区以系统治理交出黄河流域生态答卷

黄河流域生态保护和高质量发展战略背景下,内蒙古乌海市海勃湾区交出了一份亮眼的生态治理成绩单。作为黄河流域重要生态屏障,该区面对特殊地理环境和产业结构挑战,探索出一条具有区域特色的综合治理新路径。 长期以来,受"东西高、中间低"地形特征及周边工业布局影响,海勃湾区面临污染物扩散受限的治理难题。加之传统能源经济占比较高,区域环境承载压力持续加大。对此,当地党委政府将生态治理作为转型发展的突破口,构建起覆盖大气、水、土壤的全要素治理体系。 在大气污染防治上,该区创新实施PM10专项整治,完成53个重点治理项目,对4803辆柴油车实施备案管理。通过"散乱污"企业动态清零、挥发性有机物常态化治理等举措,2024年空气质量优良天数较2015年提升10.7个百分点。水环境治理则采取"一口一策"精准施策,76个入河排污口全部建立电子档案,实现全流程监管。 特别值得关注的是,该区突破行政边界限制,与周边地区建立联防联控机制。针对跨区域扬尘污染等问题,创新"属地管理+跨市协调"模式,运用无人机巡航、在线监测等技术手段,推动治理效能大幅提升。在土壤安全领域,通过危险废物电子联单等制度创新,确保重点建设用地安全利用率保持100%。 这些成效的取得,源于治理体系的系统性革新。海勃湾区成立生态环境保护委员会,打破部门壁垒,实现执法、能源、环境等多部门协同作战。同时将生态治理与产业升级深度融合,以环保标准倒逼企业转型,推动传统产业向绿色低碳方向发展。 展望"十五五",该区计划继续强化科技赋能,完善"执法+监测"联动机制。通过持续深化"监管+服务"双职能模式,着力将生态优势转化为发展优势,为黄河流域同类地区提供可复制的治理经验。

乌海市海勃湾区的生态治理实践表明,在新发展理念指引下,通过建立科学的组织体系、创新的治理机制和有效的跨域协调,即使面对复杂的地理条件和产业制约,也能实现环境质量的明显改善;该经验启示我们,区域治理现代化的关键在于打破行政壁垒、整合各方资源、形成治理合力。随着该区继续推进生态文明建设与产业转型升级的融合,海勃湾区必将在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥更重要的示范作用,为全国区域治理现代化提供更多可借鉴的经验。